«Зазеркалье»
Мы слишком плохо знаем
законы истории.
Андрей Сахаров
XX столетие завершается
так же, как и начиналось: революцией на огромном
пространстве, где сходятся Европа и Азия, - в
России. Впервые революция вспыхнула здесь в 1905
году, но время неудачной для страны войны с
Японией, одним из печальных эпизодов которой был
разгром российского флота в Цусимском сражении.
Ленин назвал революционные события начала века
«генеральной репетицией»: попытка переворота не
удалась,, но послужила отправной точкой
дальнейших революционных процессов, которые и
привели Россию в 1917 году, в самый разгар первой
мировой войны, сначала к февральской,
закончившейся свержением монархии, а затем и к
октябрьской, большевистской, революциям. В
результате прихода к власти большевиков Россия
была вынуждена отказаться от демократии и
рыночной экономики. В последующие семь
десятилетий русские подвергали себя, как и
остальной мир, грандиозному эксперименту,
главными чертами которого были тоталитаризм и
централизованное планирование.
Сейчас, в 90-е годы,
Россия оказалась на том же роковом распутье, что
и семь с лишним десятилетий назад. Выбор,
сделанный страной в 1917 году, во многом
предопределил и характер последующих
конфликтов, и саму историю XX века. Крушение
коммунизма в конце века явилось важнейшим
событием для всего мира. Ведь от сегодняшнего
выбора России в решающей степени зависит облик XXI
столетия.
Россия не вполне
свободна в этом своем выборе. Ей предстоит еще
избавиться от тяжелых оков советского прошлого.
В отличие от Германии и Японии конца 40-х годов.
Советский Союз не был побежденной страной в
буквальном смысле. Старые промышленные
структуры все еще действуют. Наряду с лидерами
нового образца у власти остаются многие из
вчерашних руководителей, сменившие ярлыки и
отрекшиеся от прошлого. И, несмотря на то, что
идеология коммунизма отброшена в прошлое,
советский образ мышления все еще жив. Бывшие
территории СССР, получившие ныне статус
самостоятельных государств, по-прежнему
находятся в глубокой зависимости от России. Всем
приходится мириться с новыми, сложными
отношениями. Иногда поражение в войне даст нации
возможность отринуть прошлое и строить жизнь
заново. Но для народов бывшего СССР такой
возможности не существует. Прошлое все еще живо.
Однако пути назад нет. Основы советской системы
подорваны. Власть, опиравшаяся на
коммунистическую идеологию, и ее ядро - аппарат
КПСС - разрушены, да и сами идеалы коммунизма
заметно потускнели. Несмотря на это,
коммунистическая утопия, служившая лишь
маскировкой для жесткой системы власти, до сих
пор не заменена новым идеалом, достаточно мощным,
чтобы вызвать всеобщую приверженность. Таким
новым идеалом вполне мог бы стать национализм,
способный принимать различные формы. Борьба за
дух и характер русского национализма уже
началась. Появится ли в итоге этой борьбы
конструктивный, объединяющий принцип, который
смог бы, не нарушая связей между прошлым и
настоящим, создать фундамент для
демократического политического порядка, или же
национализм станет орудием экстремистов,
затаивших обиду и злобу и жаждущих возврата к
авторитарному правлению? Рынок и демократия для
многих являются в той или иной мере заманчивой,
хотя и рискованной перспективой. Другие
относятся к этим понятиям с острой антипатией,
считая их чужеродными, неприемлемыми для
русского народа. Однако страстное желание
возвратиться к «цивилизованной жизни»,
охватившее людей после 70-летнего господства
большевиков, возможно, окажется сильнее
националистической идеи. Это желание один из
министров ныне действующего правительства
выразил простой формулой; «Мы хотим, чтобы Россия
была нормальной страной».
ТРОЙСТВЕННОЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
В сложившихся условиях
Россия столкнулась с обширным кругом задач,
связанных с необходимостью кардинальных перемен
одновременно в трех областях. Во-первых, это
переход от диктатуры к демократии. Во-вторых,
преобразование командной экономики с се
подавляющим централизованным планированием и
деньгами, не имеющими реальной стоимости, к
свободному рынку. В-третьих, превращение
многовековой империи в национальное
государство.
Возможности выбора у
России очень широки. Страна может избрать
демократический путь развития, следуя курсом
построения «капитализма по-русски». В ином
случае, если победу одержат коммунисты или
фашисты, Россия будет отброшена назад, к
диктатуре. Некоторые испытывают тревогу, что
страна может быть повернута в пучину хаоса
этнических и региональных войн, став, образно
говоря, «Югославией в одиннадцати часовых
поясах». Однако российская ситуация во многом
отличается от положения в бывшей Югославии. В то
время как бывшие южные республики СССР охвачены
межнациональными конфликтами, в России эта
проблема практически отсутствует. Вследствие
распада Советского Союза Российская Федерация
осталась относительно однородной, имея 80%
русского населения, и это является одним из
факторов стабильности.
На международной арене
Россия вполне может возродиться как великая
держава, партнер в более безопасном мире. Но
существует и возможность того, что унижение от
потери своего статуса, нищета вследствие падения
уровня жизни и чувство ностальгии по СССР. Все
эти факторы в совокупности приведут к
возрождению в стране яростного национализма и
русского империализма – сил, стремящихся
повернуть вспять курс последних лет. Есть также
вероятность, что затянувшаяся экономическая
разруха в России расколет ее на части.
Следствиями могут стать хаос, и даже война, как в
самой России, так и за ее пределами. Это, в свою
очередь, может не только вызвать огромный приток
беженцев за рубеж, но и вовлечь западные страны в
такие проблемы, которые сейчас невозможно даже
представить, и конвульсии, сотрясающие бывшую
советскую империю, передадутся остальному миру.
Без сомнения, подобный вариант развития событий
в России и других регионах бывшего СССР
поставила бы под угрозу стабильность Европы,
Азии и Ближнего Востока.
Эта угроза
усугубляется еще и тем, что, хотя Советский Союз
ушел в небытие, его ядерный арсенал остался.
Раскол СССР увеличил риск распространения
ядерного оружия. Наряду с обширным запасом
химического и обычного оружия в России
насчитывается около 30 тыс. единиц ядерного
оружия. Еще несколько тысяч ядерных боеголовок
размещены на территории Украины и Казахстана.
Никто точно не знает, насколько сохранилась в
Росси цепочка «командного управления и
контроля» после страшного шока в результате
распада СССР, а также какова степень эрозии
«системы предупреждения», управляющей запуском
ядерного оружия. Система учета вооружений
несовершенна. Насколько эффективен контроль над
ядерным вооружением, какое его количество может
быть продано террористам и правительствам
других стран, какая часть попадет к нечистым на
руку командующим? Что произойдет с эти оружием, а
также большим запасом расщепляющихся материалов
в случае, если правительство и дальше будет
проявлять бессилие, а Россия погружаться в хаос?
Тем не менее, мы не
можем упускать из виду два факта. Первый –
многочисленные перемены, происшедшие в России за
такой короткий срок. Не так давно Бориса
Федорова, бывшего российского министра финансов,
спросили, полагает ли он, что Россия когда-нибудь
сможет прийти к «действующей рыночной
экономике».
«А почему бы и нет? -
ответил он, правда, не без некоторой иронии. - Ведь
плохо действующая рыночная экономика у нас уже
есть?» Второй факт состоит в том, что после
четырех десятилетий опасной и дорогостоящей
глобальной конфронтации холодная война
закончилась, не переродясь в горячую, а, открыв
возможность, по меньшей мере, жить в более
спокойном и безопасном мире. Что могут сделать
Соединенные Штаты и другие западные страны,
занятые своими собственными политическими и
экономическими проблемами, чтобы поддержать
Россию на ее пути к демократии, свободному рынку
и международному сотрудничеству? Это крайне
важный вопрос. Ибо время дало уникальный шанс,
как России, так и остальному миру, тем не менее,
трудности и риск, с которыми сталкивается Россия
в переходный период, огромны, они станут
неотъемлемой частью жизни, по крайней мере,
одного поколения и будут ощущаться народами
всего мира.
ЦЕЛЬ
ИССЛЕДОВАНИЯ
Об этих вопросах, а
также о путях перехода России к демократии,
рыночной экономике и национальному государству
и пойдет речь в книге. В 60-х годах Джордж Кеннан
писал, что Россия остается загадкой для Запада,
мы ступаем «на зыбкую почву неуловимого». В еще
большей степени эти слова можно отнести и к
сегодняшней России, где прошлое подорвано, а
настоящее еще не сложилось. Эта книга ставит
задачу помочь очертить рамки понимания
возможных путей развития новой русской
революции, а также ее воздействия на остальной
мир, иными словами - внести некоторую ясность в
разворачивающийся на наших глазах процесс.
Необходимость в этом,
несомненно, есть. Все, что произошло и происходит
в России и остальных регионах бывшего Советского
Союза, поражает, приводит в замешательство своей
драматичностью. Коммунизм, казавшийся
незыблемым в своем сером постоянстве на
протяжении почти всего XX века, уничтожил сам
себя. Затем, вместе с ослаблением
коммунистического контроля, во многих частях
бывшей советской империи на поверхность
прорвались старые и новые национальные
противоречия. Начиная с 1990 года официальные
показатели валового национального продукта (ВНН)
России упали на 40%. Тем временем разворачивается
жестокая борьба за власть, собственность и
доходы. В ее орбиту втянуты все: бывшие
«комиссары» и новые предприниматели,
экс-кэгэбисты и недавние диссиденты.
Правительственные чиновники нередко состоят и
членами правлений частных компаний. Эмигранты,
покидавшие в свое время страну под всевидящим
оком тайной полиции, возвращаются, чтобы помочь в
создании передовых компаний, а генералы,
посвятившие всю свою профессиональную жизнь
подготовке к войне с Соединенными Штатами,
заключают сейчас сделки в области
телекоммуникаций с американскими инвесторами.
Бывшие члены партийного аппарата превратились в
энтузиастов строительства капитализма и
занимаются частным предпринимательством.
Иногда, кажется, что каждый русский работает, но
крайней мере, в трех местах. Даже после крушения
советской империи Россия продолжает содержать
огромную армию. Однако эта армия ожесточена
собственным унизительным положением. Многие
офицеры и их семьи, возвратившись с баз,
располагавшихся в Восточной Европе, сейчас живут
в бараках. По некоторым оценкам, около 150 тыс.
офицерам российской армии в настоящее время
негде жить. Будущее огромных российских
вооруженных сил неясно даже для их командования.
В русском переводе название сказки Л. Кэрролла
«Сквозь зеркало» (продолжение «Приключений
Алисы в стране чудес») звучит несколько иначе:
«Алиса в Зазеркалье». Именно так русские
расценивают ситуацию, в которой они оказались
сегодня, когда уже нет ни коммунизма, ни
Советского Союза, - «зазеркалье». Все, что они
принимали на веру и считали само собой
разумеющимся, -- экономическая стабильность,
диктатура КПСС и контроль КГБ умеренность в
завтрашнем дне и снабжение продуктами на
предприятиях, где они работали, невероятное
лицемерие марксизма и безопасность на улицах,
ежегодный отпуск в Крыму и чувство
принадлежности к сверхдержаве - все это исчезло.
Страну захлестнула преступность в разных формах.
Жизнь в «зазеркалье» сбивает с толку, а порой
вселяет ужас. И все это буквально свалилось на
голову ошеломленного русского народа.
РОКОВОЕ
ОТСТАВАНИЕ
Действительно, крах
коммунизма и радикальная трансформация России
останутся классическим примером того, что
называется сюрпризом истории. Великие события
очень часто происходят неожиданно. Весной и
ранним летом 1914 года положение в Европе казалось
более стабильным, а возможность войны менее
вероятной, чем многие годы до этого. Британские
военные корабли даже заходили с «визитами
вежливости» в германские порты. Тем не менее, в
августе 1914 года, спустя всего шесть недель после
выстрелов в Сараеве, Европа уже находилась в
состоянии войны, в которой суждено было
погибнуть 13 млн. человек.
Нападение на
Пирл-Харбор, втянувшее Соединенные Штаты во
вторую мировую войну, стало самым большим
потрясением в американской истории. Оно также
явилось полной неожиданностью. Вторая мировая
война унесла 50 млн. жизней.
В сентябре 1973 года
японский премьер-министр заявил, что в течение
исследующих десяти лет может разразиться
энергетический кризис. На самом же деле кризис
начался всего через десять дней, чему
способствовали внезапно вспыхнувшая в октябре
1973 года война на Ближнем Востоке и объявленное в
связи с этим эмбарго на поставки нефти.
Последствия этих событий оказали решающее
влияние на международную экономику 70-х годов.
Свержение шаха Ирана в
1979 году также стайте непредсказуемым событием,
но крайней мере для большинства людей, включая и
высших должностных лиц стран Запада. Всего лишь
за год до этого президент Соединенных Штатов
назвал режим шаха «островком стабильности в
одной из самых нестабильных частей земного шара»
Внезапный переворот в Иране существенно изменил
стратегический баланс на всем Ближнем Востоке.
Более того, падение шахского режима самым
пагубным образом отразилось на позиции
администрации Джимми Картера и склонило
Советский Союз к принятию решения о вторжении в
Афганистан, оказавшегося впоследствии, по мнению
самой Москвы, роковым шагом.
Какие неожиданности
произойдут в будущем? Бывший британский
премьер-министр Антони Иден, размышляя над
потрясшими XX век кризисами и над неспособностью
наций их предвосхищать, отметил: «Оглядываясь
сегодня на прошлое, мы не можем не чувствовать
ответственности за то, что всегда на шаг
отставали от истории. Мы вечно плелись в хвосте
событий, и это отставание стало роковым» В конце
века было бы неплохо хоть немного научиться
предугадывать историю, чтобы не быть вновь
застигнутыми врасплох.
ПРЕДЕЛЫ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Каким представляется
нам 2010 год? Какими будут Россия и остальной мир?
Как и всегда во времена великих перемен, кажется,
что события опережают нашу способность их
осознать, осмыслить и подготовиться к ним. В
такие времена для ясного понимания
происходящего требуются две вещи: воображение и
умение размышлять
Оба эти качества лежат
в основе используемого нами подхода. Это так
называемое моделирование сценариев, являющееся
дисциплинирующим методом прогнозирования
будущего. Мы надеемся, что этот метод так же
эффективен при решении проблем, которые могут
возникнуть в будущем. Его цель - раскрепостить
мышление, сделав его восприимчивым к новым идеям,
преодолеть узость традиционных взглядов,
избегая ловушек метода простой экстраполяции.
Описываемый нами подход может также
содействовать раннему распознаванию перемен,
вырабатывая гибкость в действиях. При успешном
применении этот метод делает сюрпризы истории
менее неожиданными и учит действовать с
оглядкой.
Мы применяем метод
моделирования сценариев к будущему России. Но он
с успехом может быть использован при решении
широкого спектра проблем в самых различных
областях, таких как соперничество государств,
рассматриваемое в призме будущего, и принятые
решения в условиях неопределенности.
Неизбежные заботы лишь
о сегодняшнем дне часто являются причиной того,
что люди не обращают внимания на события, которым
суждено стать весьма значительными. Трагедию в
Сараеве можно было спрогнозировать, однако Запад
был, застигнут врасплох.
Моделирование
сценариев, конечно, не может, подобно гадалке,
предсказать будущее. Наш метод скорее помогает
тем, кто принимает решения, выбрать оптимальную
позицию. Мы надеемся, что читатели, всесторонне
рассмотрев преложенные сценарии развития,
придут к самостоятельным выводам
Более традиционные
методы планирования и прогнозирования на
поверку, как правило, оказывались
несостоятельными, приводя тех, кто их
использовал, в глубокое смятение. Подобные
методы имеют тенденцию к укреплению консенсуса и
традиционного мышления, а также догм,
укоренившихся в структурах власти. Люди
«наверху» думают так, как принято думать, и их
карьера, положение и власть зиждутся на
устоявшихся убеждениях. Нет никакого «окна»,
через которое приникали бы новые идеи или
информация, способные подвергнуть сомнению
укоренившиеся понятия. Каждый, кто попробует
сделать это, спросит: «А что, если?.», рискует
прослыть инакомыслящим или, в лучшем случае,
чудаком.
Традиционное
прогнозирование, будь то «корпоративное
планирование» в компаниях или же «информация и
анализ» в правительстве, в любом случае
сталкивается с трудностями при определении
точек отклонения и изменений в тенденциях.
Говоря словами Джеймса Шлезинджера, бывшего
директора ЦРУ, министра обороны США и министра
энергетики, традиционный метод прогнозирования
«хорош для наблюдения за событиями,
укладывающимися в привычные рамки». Не
удивительно, что его большой недостаток состоит
в неспособности распознать переломные моменты.
Однако именно эти переломные моменты имеют
наиважнейшее значение, поскольку они переносят
нас в другой мир - «зазеркалье», - требующий от нас
нового видения и новых решений.
«НЕВЕРОЯТНОЕ»
В середине 70-х годов
компания «Дженерал моторз» ошиблась в своих
прогнозах, не приняв всерьез возможность
наводнения автомобильного рынка США японскими
автомашинами. Иными словами, она не сумела
предугадать, как круто может измениться
конкурентный рынок, по сравнению с тем, каким она
его знала и где чувствовала себя спокойно.
Компания полагала, что японские автомобили не
пройдут рыночный тест в Америке по качеству и
внешним параметрам. Однако стремительное
внедрение японских автомобилей на американский
рынок к тому времени уже началось, и последствия
этого для Детройта стали катастрофическими.
В конце 80 - начале 90-х
годов поденная история произошла и с другой
знаменитой американской корпорацией - Ай-Би-Эм.
Она не учла того, как стремительно могут меняться
рынки и технологии, и в результате ослабила свои
конкурентные позиции. Это не единственная
причина поражения Ай-Би-Эм, но она сыграла
значительную роль.
«Думай» - таков был
девиз компании. Однако она оказалась неспособной
всерьез подумать о «невероятном» - о том, что ее
универсальные ЭВМ (чрезвычайно прибыльный
бизнес!) будут с успехом заменены персональными
компьютерами и созданием сети ЭВМ. Процесс
прогнозирования, используемый Ай-Би-Эм, давал
руководству ответы, которые оно хотело получить.
Компании это обошлось дорого: она уже уволила
почти 200 тыс. человек, а курсе акций составляет
лишь 25%, от того, что был три года назад.
Третий пример, уже из
практики государственного руководства, наглядно
показывает, как неспособность предвидеть
будущее и привычка мыслить аксиомами прошлого
стали причинами того, что правительство
Соединенных Штатов не обратило внимания на
«предвестники землетрясения», разрушившего
Советский Союз. Несмотря на прогнозы некоторых
аналитиков и предупреждения о предстоящих
переменах, раздававшиеся из интеллектуальной
среды, администрация США отнеслась к этому
безучастно. Через год после прихода Горбачева к
власти один высокопоставленный чиновник отверг
идею «фундаментальных перемен», как праздное
теоретизирование. Как признал заместитель
директора ЦРУ в 1991 году, «события последних –лет
научили нас, как важно размышлять над тем, что
кажется невероятным».
МОДЕЛИРОВАНИЕ
СЦЕНАРИЕВ
Обдумывание
невероятного и «праздное теоретизирование»
составляют основу метода моделирования
сценариев. Вспомним опыт компании «Ройал датч
Шелл» применившей моделирование сценариев при
прогнозировании перемен в Советском Союзе.
Фактически метод
моделирования сценариев был впервые использован
в начале 70-х годов специалистами по
прогнозированию из «Ройал датч-Шелл», которые
смело, бросили вызов традиционному
прогнозированию. Нефтяная промышленность
базируется на долгосрочных инвестициях,
подверженных сильному влиянию перемен в
политической, экономической, социальной и
технологической областях. Метод простой
экстраполяции мог еще давать результаты в 60-х
годах, когда наблюдался стабильный ежегодный
рост, однако уже в начале 70-х каждый год мог
принести с собой катастрофу. В поисках
альтернативы традиционному прогнозированию
специалисты обратились к методу построения
сценариев, разработанному Германом Каном и
другими стратегами из корпорации РЭНД и попытках
добраться до сути проблем, связанных с ядерным
оружием и природой ядерной войны.
В результате появился
метод, дающий возможность обдумать правильность
стратегии, проверить инвестиционные решения, а
также оценить степень риска. Специалисты по
прогнозированию из «Ройал датч-Шелл»
использовали метод моделирования сценариев не
только применительно к энергетической отрасли,
но и к более широким, глобальным политическим,
экономическим и социальным аспектам развития.
Ситуация в Советском Союзе стала одним из
объектов приложения этого метода.
В 1984 году, за год до
прихода Горбачева к власти, традиционный взгляд
на советскую систему, бытовавший во всем мире,
выражался такими понятиями, как «без перемен»
или «почти без перемен». Однако небольшая группа
из «Ройал датч-Шелл», привлекшая нескольких
человек со стороны, решила задаться вопросом: «А
что, если?..». Возможны ли радикальные перемены в
Советском Союзе?» И каковы могут быть их
результаты? Ответом стал сценарий «Омоложение
России» (плод годовой работы), в соответствии с
которым, к власти в СССР приходят новые лидеры и
начинают проводить коренные реформы в
экономической и политической областях.
Подобный сценарий, будь
он вынесен тогда на публичное обсуждение, скорее
всего, стал бы предметом насмешек, ведь в то время
преобладало совсем другое мнение о будущем
Советского Союза. По ведь не возбраняется же
обыгрывание «невероятного» в процессе работы
над сценарием События, происшедшие с тех пор,
наглядно продемонстрировали, что сценарий
«Омоложение России» был бы лучшей дорожной
картой на пути к новой русской революции.
РАССКАЗЫ О
БУДУЩЕМ
Ассоциация
«Кембриджские исследователи проблем
энергетики» начала использовать метод
моделирования сценариев в середине 80-х годов
применительно не только к вопросам энергетики,
но и к более широким проблемам политики и
экономики. Объектами исследований становились
цены на нефть и природный газ: будущее Мексики и
Латинской Америки, Ближнего Востока; политика в
области окружающей среды; политические,
экономические и социальные перемены в Европе',
проблемы приватизации и пути глобального
экономического развития.
Наш коллега Джозеф
Станислав, руководитель исследований (CЕRА) так
изложил суть нашей работы; «Очень трудно что-либо
планировать или пpoгнозировать, когда перемены
уже происходят. Случается, что, даже если вы
пытаетесь вообразить невообразимое, события
опережают вас. Опасной привычкой стало
навязывание правил, унаследованных от прошлого.
Метод моделирования сценариев, в отличие от
единичного прогноза, не предлагает cпocoбов
спасения.
Зато он создает
«рассказы о будущем», которые позволяют уловить
сигналы грядущих событий и искать ключи к их
разгадке, устанавливая основные ориентиры на
нашем пути». Данный подход не направлен на
решение вопроса, какой из сценариев более
правдоподобен. Он скорее создает язык, на котором
можно говорить о будущем, и предоставляет
возможность включиться в игру. Сценарии - это
поучительные истории, и сам процесс работы над
ними, их осмысления так же важен, как и конечные
результаты.
НОВОСТИ ИЗ МОСКВЫ
Должно быть, читателю
стало понятно, что мы не имеем намерения,
предложить однозначный прогноз будущего России.
Любой ценой следует избегать сравнительных
оценок вероятности, так как они незамедлительно
станут помехой творческому мышлению и открытой
дискуссии. Мы скорее надеемся преложить
несколько убедительных, правдоподобных
сценариев, в совокупности очерчивающих рамки для
интерпретации противоречивого потока
информации о русской революции. В фильме 1940 года
«Товарищ X» Клак Гейбл жалуется Хеди Ламар:
«Давай посмотрим правде в глаза, дорогая. В
Москве нет ничего нового». Сегодня новостей даже
чересчур много, и дать им правильную оценку очень
трудно.
CERA начала
анализировать перемены, происходящие в бывшем
Советском Союзе, с 1985 года, когда постепенно
становилось ясно, что западные компании могут
оказаться вовлеченными в советскую экономику. В
1990 и 1991 годах, когда революционные изменения
набрали новую силу, несколько многонациональных
корпораций обратились к нам с просьбой
смоделировать сценарии развития бывшего
Советского Союза, и в частности его
энергетической отрасли, в виде специальною
исследования. Оно проводилось сразу для
нескольких заказчиков. Его цель состояла в
оказании помощи фирмам, интересующимся
инвестиционным климатом и его перспективами в
России. Настоящая книга представляет, таким
образом, следующую ступень продолжающегося
исследования, в котором принимают участие другие
наши коллеги. Префект предусматривал
многочисленные поездки в Россию и другие регионы
бывшего Советского Союза, предпринятые за
последние два года, и сотни обсуждений и
интервью. Мы также имели доступ к результатам
обширного исследования общественного мнения.
МЫ ПИШЕМ РАССКАЗ
Мы выбрали 2010 год как
конечный пункт для всех наших сценариев. Это
будет 25-летняя годовщина прихода к власти
Горбачева, начавшего процесс, который привел к
новой русской революции.
К этому времени
нынешний переходный этап останется далеко
позади, а многие сомнения разрешатся. И, что
чрезвычайно важно, судьбу России к этому времени
будет определять новое, посткоммунистическое
поколение.
Тем не менее, мы поведем
наш рассказ с 70-80-х годов и начнем его с вопроса,
каким стразом страна «оттуда» попала «сюда», то
есть, как был совершен рывок из внешне
непоколебимого Советского Союза эпохи Леонида
Брежнева к новой русской революции. Ответ, прежде
всего, следует искать в причинах краха
централизованного планирования и командной
экономики.
Во второй главе книги
анализируются составные части - «кирпичики»
сценариев. Мы выделяем три движущие силы. Первая
относится к области политической: бурные
последствия крушения коммунизма. Вторая носит
экономический характер: взрывные волны в
результате развита централизованной командной
экономики. Третья - стремление России обрести
целостность нации и свое место в мировом
сообществе после развала Советского Союза.
Политическая
взрывоопасность вызвана трудным процессом
перехода к демократии в обществе, которое на
протяжении всей своей истории, за исключением
мимолетных периодов в прошлом, знала лишь
авторитарный режим правления и диктатуру.
Экономические трудности для России неизбежны в
ее попытке «построить капитализм за один день»
или даже за десятилетие. Многочисленные
препятствия варьируются от громоздкой
промышленной системы, созданной в целях
удовлетворения потребностей, централизованной
экономики, до отношения к массовой буржуазной
культуре, расцениваемой, как патологическая и
уголовная, хотя в любой другой стране она
рассматривалась бы как нормальное коммерческое
явление.
Еще одной бесспорной
проблемой является состояние окружающей среды.
Распад Советского Союза вскрыл десятилетиями
умалчивавшееся нерациональное использование
природных ресурсов, наносящее огромный ущерб
окружающей среде. Это - одно из наследий
коммунизма, которое России будет очень трудно
искоренить, принимая во внимание экономические
трудности. В сценариях важное место уделяется
состоянию окружающей среды в будущем, а также
тому, появятся ли у российских лидеров желание и,
что еще важнее, финансовые ресурсы для
предотвращения экологической катастрофы.
Каждый наш сценарий
состоит из двух частей. Первая часть написана в
стиле одной из будущих книг по истории. Вторая,
представляя собой анализ элементов каждого
сценария.
Первый сценарий -
«сползание» - основан на событиях сегодняшнего
дня. Это картина общества и экономики, скользящих
по наклонной плоскости. Беззаконие постепенно
становится нормой жизни. Ностальгия по старому
порядку и политика, ведущая к озлобленности и
унижению, могyт стать мощными политическими
силами. Мы не исключаем возможности, что
«сползание» может продлиться еще несколько лет,
однако это произойдет лишь при определенных
условиях, которые мы описываем.
Дальнейшее развитие
может пойти в одном из трех направлений. Первое
ведет нас к появлению более сильной
неолитической среды, которая должна
стабилизировать и укрепить слабое центральное
правительство. Назовем этот сценарий «двуглавый
орел». Это союз «красных баронов» - ВПК и
руководителей промышленности - с армией и
органами правопорядка. Он направлен на
возрождение чувства гражданского достоинства,
однако вновь ставит экономику в зависимость от
государства.
Второй путь ведет в
обратном направлении - к полному отказу от
централизованного управления, вследствие чего
так или иначе, возникнут хаос и неизбежные
попытки противодействовать ему. Мы назовем этот
сценарий «смутное время». Строго говоря, это не
один сценарий, а скорее целое семейство
сценариев, два из которых мы и развили. При более
благоприятном стечении обстоятельств Россия
двинется по пути «долгого прощания», то есть
дальнейшего ослабления централизованного в
прошлом российского государства. Российский
Дальний Восток и Сибирь будут склоняться к
Японии и Китаю и, возможно, окажутся объектами
борьбы между этими двумя странами.
Санкт-Петербург и Северо-Запад России станут
ориентироваться на Скандинавию и Германию. Тем
не менее, рано или поздно за хаосом, как бы долго
он ни продолжался, последует, вероятно, обратная
реакция - новая централизация, «собирание
русских земель». В худшем же случае, хаос создает
условия для прихода к власти реакционного
«русского медведя». Возникнет в высшей степени
авторитарное и агрессивное националистическое
государство, враждебное внешнему миру и
намеревающееся возродить, российское господство
над государствами бывшего Советского Союза.
Однако первый сценарий,
«сползание», может также открыть и совершенно
иной путь, кажущийся сегодня абсолютно
невероятным. Мы назвали этот сценарий «чудом»,
имея в виду русское экономическое чудо. Звучит
невероятно» Да. Кажется невозможным. Нет. Однако
чтобы осознать потенциальные возможности
«чуда», необходимо учесть, что прочие известные
современной истории экономические прорывы,
включая немецкий и японский феномены, не были
такими уж внезапными. Они скорее произросли на
крайне скудной почве, накапливая силы на
протяжении десятилетий в чрезвычайно трудных
условиях. В отличие от этих двух стран, у
современной России нет, свежей коммерческой
традиции или уже существовавшей основы частной
собственности. Однако она имеет
высокообразованных и технически грамотных
людей, огромный неудовлетворенный спрос на
всевозможные товары и услуги, энергичное молодое
поколение, устремленное в будущее, и богатые
ресурсы. Интеграция в мировую экономику и
внедрение перспективных технологий -
компьютеров и средств вязи - могут намного
ускорить изменения в экономике.
Хотелось бы надеяться,
что в конце пути нас ждет «капитализм по-русски».
Мы убеждены, что Россия пройдет весь этот путь;
однако форма, которую примет «капитализм
по-русски», будет вырисовываться лишь в процессе
продвижения к нему.
РОССИЯ И МИРОВОЕ
СООБЩЕСТВО
В последнем разделе
книги мы попытались применить перспективы,
намеченные в сценариях, к анализу новой России, и
ее места в мировом сообществе, а также связанных
с этим фундаментальных вопросов.
Станет ли Россия как
национальное государство полноправным
партнером в международных делах? Или же она опять
вернется на имперский путь развития?
Озлобленность и униженность, несомненно, станут
мощными политическими двигателями в России.
Армия до сих пор сохраняет свою мощь, однако, ее
задачи должны быть пересмотрены. Роль России в
мировом сообществе будет определяться не только
самой Россией, но и событиями в ее «ближнем
зарубежье» -: государствах, входивших ранее в
состав Советского Союза. Отсутствие
стабильности в этих странах может вызвать
тревогу за безопасность в самой России и вовлечь
ее в конфликты, последствия которых отзовутся
далеко за пределами «ближнего зарубежья». Риск
будет еще более ощутимым, если вспомнить о
«русской диаспоре» - 25 млн. русских, проживающих
на территории других государств. В то же время
экономические трудности, переживаемые
независимыми государствами вследствие раздела
СССР, послужат стимулом для попыток
воссоединения развалившегося «советского
пространства».
Наибольшей опасностью
чреват конфликт между Россией и Украиной.
Независимая Украина, по крайней мере, на
сегодняшний день, стала считаться третьей
ядерной державой после России и Соединенных
Штатов, оставив позади Великобританию, Францию и
Китай. В результате распада Советского Союза
между Россией и Украиной возникло множество
спорных вопросов, каждый из которых
взрывоопасен. Ситуация на Украине еще далеко не
стабильна. Отложные взаимоотношения существуют
также между Россией и Германией, и они могут
привести к борьбе между этими странами за сферы
влияния. В Северо-Восточной Азии развернется
борьба между Россией, Китаем, Японией и, возможно,
объединенной в будущем Кореей.
Какую роль отводит
новая Россия западному бизнесу и инвестициям?
Иностранные компании пытаются решить, выиграют
ли они в будущем, осуществляя капиталовложения в
Россию, или же деньги уйдут впустую. Какую
стратегию выбрать иностранному инвестору, и
какие трудности стоят на его пути? Ответы на эти
вопросы зависят того, как скоро Россия сможет
создать правовые, финансовые и
институциональные основы для иностранных
капиталовложений. Западные инвесторы непременно
столкнутся с одним весьма существенным
препятствием: сами русские не уверены,
действительно ли они хотят, чтобы Запад
вкладывал деньги в России, и вокруг этого вопроса
в стране ведутся ожесточенные споры.
Мы обращаемся к России
и Западу. Более 40 лет огромные средства, силы и
технологи были направлены на ведение холодной
войны. Какую политику должен проводить Запад
сегодня? В каких пределах должна осуществляться
поддержка Западом переходного процесса в России?
В состоянии ли развитые страны каким-то образом
содействовать улучшению жизни русского народа и
в то же время сделать жизнь собственного народа и
народов всего мира лучше и безопаснее? Основное
внимание здесь уже перемещается с помощи на
торговлю, а именно на то, какого рода доступ
получит российский экспорт на мировые рынки.
Хотя предоставление помощи вызывает
определенные трудности у западных стран, еще
большие проблемы может создать торговля с
Россией, поскольку она может оказать
отрицательное воздействие на деловую жизнь и
затруднить создание рабочих мест в самих
западных странах.
Интересы Запада и
большинства стран мира прочно связаны с тем, что
происходит в России. Однако в итоге выбирать путь
развития -демократический или авторитарный, а
также тип экономической системы придется самим
россиянам. В конце концов, судьбу России будут
определять ее граждане, их труд, их голоса на
выборах и капиталы. Если энергия и капитал
русских вырвутся на свободу, то произойдет это
только потому, что в стране будут созданы
экономические и политические институты, которые
сделают это возможным. Запад может всего лишь
помочь.
Российское государство
и российское общество надолго задержатся на
этапе, который можно назвать переходным.
Препятствия на пути развития современного
капитализма и демократии весьма многочисленны и
труднопреодолимы: не последним в их ряду
является то, что Россия не имеет устойчивых
рыночных или демократических традиций. Пока
Россия находится в таком переходным состоянии,
полномочия правительства будут ограничены, a
власть разделена.
В эпоху социальных
потрясений, экономической нестабильности и
деградации, обнищания и роста преступности
наибольшую тревогу будет вызывать хаос. Россияне
почувствуют, что их экономическое положение и их
личная безопасность будут все в большей мере
попадать в зависимость от преступного мира.
Вследствие быстрого свертывания старой,
неэффективной советской экономики безработица -
доселе практически неведомое явление - может,
резко возрасти, во многом усугубляя существующие
трудности, создавая взрывоопасные ситуации и
ставя перед новым политическим порядком
серьезные проблемы. Демагоги и сторонники
авторитарной власти будут пытаться использовать
недовольство народа в собственных политических
целях.
Переживая трудности
переходного периода, россияне будут испытывать
двойственные чувства по отношению к капитализму
и внешнему миру, особенно к Западу, скептически
глядя на иностранный бизнес и подозревая другие
государства в дурных намерениях. Они будут
стремиться обрести прежнюю уверенность в
завтрашнем дне, какой бы серой ни казалась им
советская эпоха. Если переходный процесс будет
мучительным, русские, возможно, станут еще больше
обвинять внешние силы в развале СССР, в
собственных существующих трудностях и потере
статуса как у себя в стране, так и на
международной арене. Любое российское
правительство, проводящее политику
сотрудничества с Западом, будет подвергаться
постоянным обвинениям в измене «российским
интересам». Это будет иметь решающее
политическое значение, если уровень жизни не
поднимется
За последние годы, при
Горбачеве и Ельцине, наметился явный отказ от
использования силы в решении политических
проблем, что было совершенно нехарактерно для
эпохи советского правления. Подобная
сдержанность, скорее всего, будет
недолговременной перед лицом растущего
беззакония, этнических конфликтов, сепаратизма и
самого масштаба политических и экономических
проблем, а также недовольства со стороны армии и
служб безопасности. Фактически столкновение
между президентом и парламентом осенью 1993 года
уже ознаменовало собой рецидив применения силы
как фактора в российской политике. Еще одним
свидетельством этого стали военные действия в
Чечне.
Все эти требующие
обсуждения темы всплыли в процессе
моделирования сценариев. Однако работа над
сценариями позволила увидеть и другие проблемы,
заставив взглянуть на вещи под новым углом
зрения.
Несмотря на пессимизм,
который, кажется, становится нормой жизни, мы
стараемся найти поводы для оптимизма, хотя и
осторожного, в отношении будущего России. Страна
располагает обширными ресурсами, в том числе и
образованными, творчески мыслящими людьми,
настоящими специалистами в области науки и
техники. Мы осознаем чрезвычайную сложность
проблем, стоящих перед Россией, а также
различного рода препятствия и конфликты,
ограничивающие возможности выбора. Однако мы
отнюдь не считаем, что Россия непременно должна
развалиться. По крайней мере, существуют
здоровые силы, которые будут противодействовать
дезинтеграции. Возврат к авторитарному
правлению не является неизбежностью, если только
хаос не окажется затяжным, что позволит
антидемократическим силам прийти к власти. В
области геополитики враждебность и конфронтация
между Россией и Западом также не являются
неизбежными. Мы полагаем, что российское
экономическое чудо возможно, по крайней мере, по
прогнозам на сегодняшний день. А к 2010 году, если
не раньше, станет реальностью «капитализм
по-русски» - система рыночной экономики с
характерными чертами, унаследованными от
коммунистического и дореволюционного режимов
Именно к этому прошлому
мы и должны сейчас обратиться, потому что все
вопросы и темы для обсуждения, как и сами
сценарии, имеют один и тот же отправной пункт:
великую «неожиданность» крушения
коммунистического монолита и возрождение России
как независимого государства. Пристальное
изучение недавнего прошлого (разрушение
Советского Союза) и нового опыта России - это
первый шаг на пути моделирования сценариев. С
этого момента и начинается наш рассказ.
