- Опять пакет?! Прислали б лучше водки!
«Гусарская баллада»
С чувством глубокого удовлетворения встретили на местах почин Кремля
насчет поддержки малого бизнеса. Регулярно идут совещания и консультации;
тьма чиновников получила новый импульс для своей деятельности. Одно из
последних у нас мероприятий в на эту тему называлось так: «Выездное
заседание координационного совета по малому предпринимательству при главе
администрации Воронежской области». Туда зачем-то пригласили даже
представителей малого бизнеса. Ничего, кроме ряда конфузов, из такой
демократии не вышло. Хотя, как написала областная газета, «Поставленная
задача – основательный обмен мнениями между властью и предпринимателями –
в принципе была решена». Нерешенным осталось все остальное.
Вот это самое, с длинным названием, некоторые бизнесмены уже обозвали
1001-ым китайским совещанием. Впервые подобные мероприятия начались еще во
времена раннего Гайдара. И на всех произносились одно и то же: что малому
бизнесу надо помогать, а административный рэкет, наоборот, снижать. Десять
лет речам этим минуло, и в 2002-м году чиновники могут смело использовать
конспекты, датированные 1992-м годом.
Мендиты
И 10, и 5 лет назад, и сегодня «малые» бизнесмены в разговорах за жизнь
обычно плачутся: ментам заплати, бандитам заплати… Лишь потом речь заходит
о пожарниках, СЭС и т. д. Причем плачутся все, от биржевых брокеров до
торговцев селедкой, от аптек до риэлторских фирм. Много лет уже две эти
силовые структуры корпоративно доят одну и ту же корову. Давно знают друг
дружку по именам и в лицо. Иногда их можно отличить по форме, но очень
трудно бывает отличить их по содержанию. Так что вполне уместен новый
термин: мендиты. В провинции этот вид бывает особенно колоритным.
Ну, например. Сидят в ресторане преподаватель журфака, редакторша газеты и
журналист. Обедают. Подходят двое в форме, теплые. Вот вы тут закусываете,
а порядка не цените. А это мы ваш покой охраняем и сильно устали. Вы б в
знак благодарности выкатили нам пару пузырей.
После первого оторопения труженики слова отторгли мендитов от столика -
вежливо, но твердо. Те побродили полчасика по ресторану и подошли опять.
Мы вас, козлов, охраняли, а вы, значит, черной неблагодарностью отвечаете?
Вы тут что, самые умные? Нету опасности? Так потому и нету, что мы есть! А
то сейчас приведем к вам пару колдырей с улицы, сразу по-другому
заговорите. От запаха и помутневших речей мендитов несло вполне реальной
опасностью. Сошлись на одном пузыре; не звать же милицию.
На выездном заседании сам губернатор рассказал подобную историю: как
недавно сидел он с друзьями в ресторане, и туда явились три мендита. Тоже
в форме. И потребовали у директора либо документы для комплексной
проверки, либо плотный ужин.
Чем закончился инцидент, губернатор не сказал. Он просто очень удивился.
Видимо, раньше, когда он руководил местным ФСБ, ни о чем подобном не
слыхал. Хотя мог бы пообщаться с брокерами или торговцами селедкой, и они
б ему рассказали все, как родному.
Пищание ягнят
Нет, зря позвали малых бизнесменов на «выездное заседание». Конечно, у нас
как бы демократия, и почин кремлевский требует выслушать и «малых». Но они
только испортили благодать отеческой о них заботы.
Началось заседание хорошо. Вице-губернатор сообщил, что в развитых странах
малый бизнес дает 60% ВНП, а в Воронеже – 7,2%. Это непорядок, и пора уже
наступать светлому будущему имени здравого смысла. Причины непорядка:
- дефицит финансовых ресурсов;
- административные барьеры («Ну, блин! – удивился знакомый бизнесмен. –
Волки жалуются, что их зубы мешают овцам! Да кто ж эти барьеры-то
ставит?»);
- недостаток на селе активного населения;
- отсутствие инициативы и непродуманная политика местных властей
(«Непродуманная? – опять удивился бизнесмен. – Отнюдь! Все они – такие
«продуманы», что негде пробы ставить!»).
Губернатор дополнил своего вице, сказав о необходимости формирования
положительного облика совет… российского предпринимателя. В прессе, на
телевидении. А то в публикациях и фильмах бизнесмены предстают слишком
вороватыми.
Про светлый облик чиновника ни губернатор, ни его вице ничего не сказали.
Дальше вице-губернатор развернул перед присутствующими светлые горизонты
малого бизнеса в Воронежской области и раскрасил их в голубые и розовые
тона. Однако после его речи малые не сдержались, и с трибун посыпались
осколки кривого зеркала, в каждом из которых отражалась система ошкурения
овец волками.
Вице говорил том, как легко и льготно стало предпринимателям получать
кредиты; как облчиновники и бизнес-план сами сделают, и с подписями
помогут… Но тут же малый бизнесмен рассказал с трибуны, какая это
тягомотина с кредитами, как целая толпа фирм и фирмочек «по развитию
малого бизнеса» занята лишь своими собственными делами.
И про СЭС рассказали с трибун, про пожарников, милицию и тьму всяких
контролирующих и проверяющих. А в кулуарах обсуждали суммы в долларах,
которые платят соискатели за должность простого инспектора в этих органах.
Некоторые рассказы с трибун заслуживали высокого звания анекдота.
Например, во время рассказа о рэкете пожарников встал начальник огнеборцев
и объявил: неправда, мы уже год не берем. Но тут зал закричал: ага, на
лапу не берут, зато берут в некий фонд, и намного больше, чем раньше! И
подписи не получишь, пока дань не заплатишь!
Что могли сказать на это губернатор и его вице? Ну, в ответ на самые
анекдотичные истории обещали заняться лично проблемой киоска или фермера.
Дадим вам кусочек земли, дадим. Приструним участкового, приструним.
Обещаю. И вообще, будете возле обладминистрации, заходите без церемоний.
Чизнесмены
Помнится, в начале 90-х многие предприниматели радостно объявляли себя вне
политики. По любому поводу твердили, что они люди Дела, а остальное их не
интересует.
В те времена чиновники охотно брали взятки за «помощь» бизнесу. Но быстро
поняли, что часть меньше целого. Что грех не вскормить собственный бизнес
возле бюджетной реки. И сегодня даже самые ленивые чиновники в Воронеже
холят свои павильоны, маршрутки, кафе и держат свои яйца во всех корзинах,
куда могут дотянуться. Понятно, как сильно они любят конкурентов «из
простых».
Сегодня главный критерий развития малого бизнеса в Воронеже - число
депутатов-предпринимателей в городской и областной Думах. Они там почти
все – предприниматели. Потому что знают: бизнес, не породнившийся с
властью, обречен. Однажды депутат-бизнесмен Сергей Федоров прямо в лоб
заявил: на взятки и внебюджетные фонды уходит в 5-20 раз больше платежей,
чем в бюджет. Другой депутат-бизнесмен сказал с трибуны Думы то же самое,
но по лбу: максимум 20% всех платежей идет в бюджет.
В интимной беседе Федоров дал следующий расклад.
Возьмем торговый павильон. Единый вмененный налог – от 4 до 7 тысяч рублей
в месяц. Это - бюджету. Приходит в этот павильон милиция и говорит: у вас
на стенде для потребителей нет брошюры с законом. Вытащил кто-то из
«кармашка». Может и сам милиционер, но грешить не буду. Штраф за это
«алкогольное» нарушение - 10 тысяч. Получатель штрафа – фонд
«Правопорядок» при администрации района.
Через неделю еще один милиционер штрафует нас еще на 10 тысяч: на бутылке
с вином не написано, что спиртное противопоказано водителям и кормящим
женщинам. Нечего смеяться, могу копию показать. Штраф туда же, в
«Правопорядок».
Минимум раз в месяц приходит торгинспекция. «Нехарактерный блеск шоколада»
- 10 тысяч. Я здесь не при чем, я купил шоколад с сертификатом качества. А
наплевать, 10 тысяч. Я виноват уж тем, что хочется им кушать. Кроме того,
часть товара у меня постоянно изымается «на анализ». Килограммы кофе,
литры напитков… Хотя на все есть сертификаты от производителя. Мало того,
я еще и обязан оплатить все анализы. Однажды взяли чуть не полфуры
джин-тоника (некоторую часть, правда, потом вернули), провели исследования
его действия на печени коров (печень я тоже должен оплатить); потом дали
заключение: хороший джин-тоник, торгуйте.
Торгинспекция обходится в 5 – 10 тысяч за месяц.
СЭС. Дружба с нею возможна лишь через эксклюзивные фирмы. Иначе проверки
будут вестись не столько по плану, сколько по сигналам граждан. А их, сами
понимаете, будет столько, сколько надо. У СЭС огромные возможности. Они
замеряют даже уровень шума, уровень освещенности и т.д. 3 тысячи в месяц –
это большая удача.
Далее. Энергонадзор. Надо регулярно замерять сопротивление изоляции,
согласовывать схему электропроводки и т.д. Счетчики не такие, нормативы
изменились, договор на обслуживание. 1,5 – 2 тысячи в месяц.
Пожарная охрана. Надо пропитать спецраствором полки. Пожарную
сигнализацию, пропитку полок, техобслуживание и прочие эксклюзивные работы
ведет, конечно, уполномоченная фирма. По особой цене. Так что тысяч 20-25
в год отдай и не греши.
Архитекторы. Раз в год надо согласовать цвет, расположение (ситуация ж
меняется!) и все архитектурные премудрости. Все платно. Тысяч двадцать.
Считай, сколько в месяц.
Теперь надо посчитать лист визирования. Это бегунок такой. В нем от 17 до
35 строчек для согласований и утверждений. Администрация, начальники
телефонов, водопровода, канализации, отопления, электричества,
вневедомственной охраны, и за каждую подпись надо платить. Сколько? Как
договоришься. Даже ГАИ в этом списке есть, тоже визируют. Вдруг павильон
отвлекает водителей? Или пешеходы жалуются. Нет подписи – павильон не
работает.
Цена зависит от жадности подписанта и от богатства и влиятельности
владельца павильона. Цифры конкретные называть трудно, они зависят от
бездны субъективных факторов. Географических, экономических,
психологических; даже от того, как одевается хозяин павильона. От
уверенности на его лице и от наличия юриста в фирме. Все не перечислить.
Нет никаких единых правил. И для чиновников такая ситуация – гуляй, не
хочу. Могут забраковать идеальный павильон или киоск и разрешить работу
очевидно непригодному. Как договоришься.
Все это означает, что главная беда в России - даже не дураки и дороги, а
бизнес чиновников. Зачем же они станут позволять другим подбирать на
рыночной дороге то, что плохо лежит? Они и сами это подберут. Поэтому
единственный выход для бизнесменов – самим идти во власть. Вот они и прут.
Год назад на выборы в городскую и областную Думу несметным косяком шли
директора коммерческих структур либо их первые вице. Аж шесть
гендиректоров ломились в Думу по одному из округов. Не считая замов.
Неужто им заняться больше нечем, кроме как бороться за права трудящихся?
Простая мысль для президента с государственным мышлением: почему бизнес,
такой радостно-аполитичный в начале 90-х, сегодня так страстно стремится к
мандатам? Когда Кремль пожелает ответить на этот вопрос, только тогда и
можно будет ждать хоть каких-то перемен к лучшему.
Вопрос этот, конечно, дохлый. Не станет правительство или Дума продвигать
закон, наступающий на горло их собственной коммерческой песне.
Скажи: халва!
В конце прошлого года губернатор Кулаков привез из Москвы радостное
известие о том, что Воронежская область находится в первой десятке
регионов, где малый и средний бизнес развивается уверенно. Это стало
большим сюрпризом для скептиков, считающих нашу область одной из самых
«задрюченных» чиновным рэкетом. И ничто этих скептиков не убеждает
смотреть на мир через очки того же цвета, что и власть.
Власть говорит им: посмотрите, мы чуть ли не первыми в России создали
«Межведомственную комиссию по преодолению административных барьеров при
развитии предпринимательства». А предприниматели-скептики отвечают: это вы
себе создали комиссию, а не нам, и барьерам административным от вашей
комиссии не холодно и не жарко. А перемены к лучшему происходят только в
микрофоне.
Слов хороших стало действительно гораздо больше, чем прежде. Что же
касается барьеров… В светофоре у памятника Славы в Воронеже однажды целый
день горели одновременно красный и зеленый. Видимо, это и есть тот самый
консенсус с малым бизнесом, которого ищут власти всех уровней. Ищут давно
и не могут найти.
Вот погнали очередную волну из Кремля: а что это у нас малый бизнес так
мало вкладывает в бюджет? А не пора ли снять административные барьеры? Не
пора ли обеспечить господам предпринимателям зеленую улицу?
Не волнуйтесь, граждане «малые». Пока власть занимается собственным
бизнесом, ничего плохого с барьерами не случится. Просто ей нужно
регулярно поддерживать в нас веру, что мы – свободные граждане великой
России.
Ничего более.
Александр Ягодкин, Воронеж
