"ПАТРИОТЫ"ГБ анонсы публикаций перспективные досье профили авторов РГ-Р авторам РГ-Р ВЕРА. НАДЕЖДА. РОССИЯ.

о проекте РГ-Р условия просмотра, заказа и приобретения материалов

главная страница

— Рассчитываете ли, Михаил Валентинович, усидеть в кресле после избрания Путина президентом?
- Без комментариев. По-моему, чиновник не должен обсуждать такие вещи. Назначат другого - уйду с гордо поднятой головой, потому что мне нечего стыдиться.
- А гордиться?
- Во всяком случае, плановые задания 99-го года перевыполнены на 3 млрд. рублей, и сегодня мы обеспечиваем около 36 процентов бюджетных доходов. Это примерно 40 - 45 миллионов долларов ежедневно - намного больше, чем год назад. Причем последние четыре месяца план перевыполняем стабильно. И это несмотря на то, что платежеспособный спрос населения пока не восстановился на уровне, скажем, 1996 - 1997 или первой половины 1998 года. Не говорю уж про то, что по таким важным статьям доходов, как импорт табака, алкоголя, автомобилей, ввоз сократился многократно.
И здесь налицо противоречие. С одной стороны, таможня создавалась, чтобы защищать интересы отечественного производителя. С другой - перед ней стоят фискальные задачи: ежедневно давать как можно больше денег в бюджет. И потому рост импорта нам выгоден. На мой взгляд, такое положение таможни должно как-то обсуждаться.
- У ваших зарубежных коллег те же проблемы?
- Нет, конечно. У нас таможня приносит 36 процентов доходной части бюджета, а, скажем, в США - всего 4 процента. Их работа носит явно выраженный протекционистский характер, а наша напоминает доильную машину. Но надеюсь, это временное явление. По мере того, как Министерство по налогам и сборам будет все больше собирать доходов, протекционистская роль таможни объективно должна возрастать.
- Вашими бы устами мед пить... Ведь до сих пор не принят многострадальный таможенный кодекс!
- Тем не менее дело движется. Кодекс уже прошел в Госдуме первое чтение. Надеемся в апреле - мае получить вариант, который бы нас устраивал. Задача - привести наше таможенное законодательство в соответствие с мировым.
- И какой же таможня войдет в третье тысячелетие?
- Прежде всего прозрачной. Мы ведем активное строительство пунктов пропуска на границах России, - эта работа на протяжении полутора лет была практически свернута. Новые пункты значительно облегчат пересечение границы и людям, и грузам. Кроме того, мы подошли к очень важному этапу - началу глобальной информатизации нашей работы.
- А если подоходчивее?
- Нельзя будет скрыть товар на бескрайних просторах России. В любое время, в любом месте мы сможем проверить законность оформления импортных товаров: прошли ли они таможенное оформление, были ли с них уплачены таможенные платежи, были ли эти товары оформлены своим наименованием.
- То есть будет продолжена операция «Импорт», о которой недавно писала «Комсомолка»?
- Эта операция перейдет в рутинную работу, которая будет называться таможенным аудитом.
- Кстати, каковы первые итоги операции?
- Впечатляющие. Хотя, конечно, для нас они ничего нового не принесли. Мы и так знали, что подавляющее большинство дорогой электроники, бытовой техники, мебели, ковров, цветов и так далее ввозится в страну и декларируется не своим наименованием. Мы еще раз убедились, что при таможенном оформлении импортных товаров действует глубоко эшелонированная, мощная преступная схема. Но мы увидели и то, что целый ряд крупных импортеров уже начинает переосмысливать прежнюю линию уклонения от таможенных платежей. Люди начинают понимать, что лучше платить.
- Вы, конечно, герои. Но от такой вашей активности цены наверняка поползут вверх...
- Все подобные разговоры несостоятельны. Хотя бы потому, что те, кто занимался «серым» или «черным» бизнесом, будут вынуждены перестать платить тем, кто их прикрывает.
- А кто их прикрывает?
- И таможенники, которые помогают в оформлении товара, и милиция, которая на это смотрит сквозь пальцы, и ФСБ, которая тоже как бы не в курсе. А еще прокуратура, налоговая полиция и так далее.
- Вы утверждаете, что у нас «повязаны» все силовые структуры?
- А почему вас это удивляет? Чтобы реализовывать такие многомиллионные в долларовом исчислении операции, нужно иметь мощное прикрытие. Для этого приходится всю нашу правоохранительную систему держать на прикорме. Но для бизнесменов это очень дорого. И мы доказываем им, что дешевле платить таможне, что невыгодно содержать всю эту ораву нахлебников.
- О каких суммах речь?
- О сотнях миллионов долларов. Я имею в виду то, что идет на взятки, на то, чтобы «серый» или «черный» бизнес продолжал действовать. Пока теряет государство. А перестанут платить всем этим дармоедам, и таможенникам в том числе, - сократят собственные расходы, деньги пойдут на пошлины, и цены не возрастут. Просто деньги перейдут из «серого» и «черного» нала в легальный, в доход государства.
- Насколько остро, по-вашему, сегодня стоит вопрос о злоупотреблениях среди таможенников? Ведь обыватель по-прежнему уверен, что таможня - райское место, где способов честного отъема денег - навалом...
- Злоупотреблений много, мы этого не скрываем. Ведь ни контрабанда, ни уход от таможенных платежей, ни декларирование наименований без участия таможенников невозможны. Потому мы и придаем такое значение работе нашей службы безопасности. И слава Богу, в последнее время эта работа становится все более результативной. Мы этим не хвастаемся, но, поверьте, против своих «короедов» боремся предельно жестко. Во всяком случае, по сравнению с 1998 годом, в 1999 году было почти на 50 процентов больше разоблачено.
- А как со снижением пошлин? Ведь не секрет, что ряд пошлин ну просто гигантские, они провоцируют людей работать нелегально...
- Мы ведем к тому, чтобы ставки таможенных пошлин не провоцировали контрабанду. Когда вы должны платить почти 40 - 50 процентов за ввозимый товар, то само собой приходит мысль: не найти ли мне какие-то другие пути. Все это вынуждает людей искать обходные пути со всеми вытекающими - для бюджета, таможенников, для правоохранительной системы. Нынешние ставки во многом провоцируют коррупцию и контрабанду, мы это понимаем и работаем в направлении их оптимизации.
- Писали, что вы завсегдатай дорогих ночных клубов...
- Да про кого из нас чего только не писали... Ну сами подумайте, может ли таможенник такого ранга, как я, находясь в здравом уме, болтаться по таким местам?
- А чем же вы занимаетесь в свободное время?
- У нас здесь хороший корт, бассейн, тир, я стараюсь там появляться, когда только возможно.
- А я слышал еще, что ваше хобби - шоссейные гонки...
- Это старое студенческое увлечение. Действительно, гонки очень люблю, у меня всегда были спортивные велосипеды. А не так давно приобрел вообще чудо техники, о котором мечтал всю жизнь, - «Кольнаго» называется. У мамы за городом стоит. Только вот времени кататься практически не остается...
Вопросы задавал Игорь ЧЕРНЯК.
Фото Владимира ВЕЛЕНГУРИНА.

Анекдот от М. Ванина
Поезд Москва - Харьков пересекает российскую границу в районе Белгорода и попадает на Украину. К начальнику поезда бежит встревоженная проводница и кричит: «Мироныч, украинские (подчеркиваю: украинские. - М. В.) таможенники зверствуют в поезде: досматривают весь багаж, гонят всех на личный досмотр, требуют заполнять декларации». «А ты им деньги предлагала?». - «Не берут». - «А стол накрывала?» - «Отказываются». - «А все остальное?» - «Ни в какую». - «Тогда гони их, голуба, в шею - никакие это не таможенники».

ИЗ ДОСЬЕ «КП»
ВАНИН Михаил Валентинович. Родился в 1960 г. в Подмосковье. В 1982 г. окончил юрфак МГУ. По распределению начал работать в Шереметьевской таможне - инспектором, начальником отдела по борьбе с контрабандой. С 1992 г. - начальник Управления по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, а с 1995 г. - Управления по борьбе с таможенными правонарушениями ГТК РФ. В мае 1999 г. назначен председателем ГТК РФ.
Принимал активное участие в расследовании нарушений в компаниях «Голден ада» и «Звезды Урала», в результате чего в США были арестованы алмазы и деньги на сумму более 50 млн. долларов. Генерал-полковник таможенной службы.