ДИКТАТУРА – ЭТО ВСЕГДА
БЕЗЗАКОНИЕ
ДОКУМЕНТ
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ «ОБЩЕЕ ДЕЙСТВИЕ»
Группа поддержки «Общего действия» (095)923-4401
ДИКТАТУРА –
ЭТО ВСЕГДА БЕЗЗАКОНИЕ
Заявление Инициативной группы «Общее действие»
Огромную тревогу
вызывают у нас последние события в нашей стране.
Мы полностью поддерживаем заявление редакции
«Общей газеты» (№ 21 от 25 мая с.г.): «Диктатура
разрушит страну. Обществу есть что терять» и
рассматриваем его в качестве документа,
объединяющего сторонников гражданского
общества и демократических свобод в России.
В последние месяцы у
нас сложилась необычайно опасная
социально-политическая ситуация: под угрозой и
права человека, и конституционная законность.
Налицо полное подчинение президенту
антилиберального парламентского большинства и
«сознательная» поддержка многих
антидемократических и антисоциальных инициатив
правительства со стороны либеральных фракций.
Впервые за 9 лет мы видим согласие исполнительной
и законодательной власти, но это согласие стало
результатом не равноправного диалога различных
политических сил и ветвей власти, но
откровенного оппортунизма со стороны
законодателей перед лицом «сильной власти». Мы
все больше убеждаемся, что новые решения и
инициативы президента, правительства и Госдумы
последовательно носят антидемократический и
антисоциальный характер.
Как мы и опасались
ранее, вторая чеченская война выходит за границы
республики, происходит ее интернационализация.
Боевые действия уже затронули Ингушетию, причем,
жертвой ответных ударов федеральных войск
становятся мирные жители республики. На фоне
решительного отказа российского руководства от
официальных мирных переговоров с легитимным
руководством Чечни и высокомерного
игнорирования решений ПАСЕ и Комиссии ООН по
правам человека, осудивших массовое нарушение
прав человека в Чечне федеральными силами, все
ясней тупик военных усилий. В этих условиях
российские правящие круги угрожают ударами по
Афганистану. Мы убеждены, что такие
«превентивные» акции приведут вовсе не к
нейтрализации чеченских боевиков, как нас
уверяют, но к лишь значительным жертвам среди
мирного населения и распространению военных
действий на весь центрально-азиатский регион.
Россию обрекают на конфронтацию с мусульманским
миром, которая станет настоящей катастрофой для
нашей страны. Мы видим неприкрытые попытки
властей обеспечить себе свободу рук для
установления в России авторитарной системы.
Поэтому мы настаиваем
на незамедлительном начале мирных переговоров с
чеченскими лидерами, допуска в район конфликта
наблюдателей из правозащитных организаций,
скорейшей выработки соглашения о временном
перемирии. И, разумеется, немедленном
прекращении отправки для участия в боевых
действиях военнослужащих, отслуживших менее
года.
Огромную тревогу
вызывает у нас новая атака на СМИ,
неподконтрольные федеральным властям,
незаконные и бесцеремонные формы давления и
откровенно политическая подоплека формально
юридических претензий к ТВ-Центру и СМИ холдинга
«Медиа-Мост». Мы призываем все российское
общество оказать сопротивление возвращению в
Россию политической цензуры и «единомыслия».
Мы крайне озабочены
предложенным президентом вариантом перекройки
системы регионального и местного управления,
реформирования Совета Федерации. Безусловно,
задача обуздать произвол местных элит и
восстановить конституционно-правовое единство
страны - исключительно актуальна. Но она
используется для реальной ликвидации основ
федерализма. Вместо того, чтобы от нынешней
нелепой системы вернуться ко всеобщим выборам
сенаторов (как было в 1993-95 гг.) роль сенаторов
достается чиновникам - назначенцам ветвей
власти.
Для надежного
обеспечения общенациональных интересов на
местах президент без большого труда мог бы
реально усилить роль своих представителей,
детально знающих ситуацию в регионах, создать
для них гарантии подлинной независимости от
местных элит. Президент мог и создать несложную
программу поддержки местных сил, выступающих за
незыблемость правового строя и демократических
норм в регионах. Нам же предлагают нагромождение
бюрократического аппарата в виде нового,
внеконституционного этажа в системе управления
государством, формирование 7 «сатрапий». России
давно был необходим четкий механизм отстранения
нарушающих законы глав региональных
администраций через судебные инстанции. А нам
предлагается бессудное временное отстранение
избранных глав регионов (в случае возбуждения
против них уголовного дела) – просто
президентскими решениями. Возможность же
роспуска региональных парламентов – это, по
сути, введения принципа коллективного наказания,
т.к. мандатов будут лишаться и депутаты,
выступающие против незаконных решений.
Одновременно создаются
основы для абсолютно неконституционного
вторжения государственной власти федерального и
регионального уровня в систему местного
самоуправления. Губернаторы - в утешение -
получают возможность безнаказанно снимать мэров
городов.
Характерным
показателем перехода России к
правоавторитарному режиму являются обсуждаемые
сегодня в Госдуме правительственные варианты
Административного и Трудового кодексов и
прошедший в апреле первое чтение радикально
антисоциальный закон в связи с принятием
бюджета-2000. К сожалению, российская
общественность и СМИ уделяют им
непропорционально малое, даже ничтожное
внимание. Принимаемый сейчас вариант
Административного кодекса – это юридически
неряшливый и откровенно «драконовский» сборник
мер для практической организации
полицейско-бюрократического всевластия. От
печально памятных сталинских законов и актов («о
колосках», «о запрете связей с иностранцами» и
т.д.) его отличает лишь то, что вместо долгих лет
лагерей нарушителям грозят весьма
обременительные штрафы. Скоро старушка,
собравшая мох для того, чтобы законопатить
избушку или пустившая корову в лес попастись,
будет наказана пропорционально куда строже
чиновника, утаившего радиационный выброс.
Карается даже несанкционированная поездка
автостопом в машине, которую ведет иностранец (в
т.ч. из СНГ), а также материальная помощь,
оказанная иностранцу – нарушителю
«установленного порядка» (беженцу,
гастарбайтеру)! Правительственный проект
Трудового кодекса узаконивает сложившийся
«дикий» характер отношений между работодателями
и наемными работниками, буквально отбрасывает
Россию в области трудового права ко временам
царизма.
Законопроект о
бюджетной сверхэкономии безжалостно лишает
грошовых, но жизненно необходимых социальных
льгот самые обездоленные категории населения:
ветеранов, пенсионеров, студентов, семьи,
потерявшие кормильцев на
«антитеррористической» войне, жертв аварий в
оборонных лабораториях и т.п.
Одновременно,
отменяются законодательные гарантии довольно
жалких бюджетных ассигнований: 10% национального
дохода - на образование (3% - на высшее), 2% - на
культуру, 4% - на мирную науку. Мы убеждены, что
принятие упомянутых актов парламентом (пусть
даже и в смягченном виде) неизбежно приведет нашу
страну в качественно иное состояние – мы станем
обществом узаконенного бесправия и практически
полного разрушения социальной сферы и культуры.
Налоговые послабления
для уцелевшего за счет близости к властям и
чиновникам бизнеса и льготы «придворному»
искусству не избавят общество от быстрого роста
социально-политической напряженности. Видимо, на
этот случай столь стремительно и создается
система всеподавляющего административного,
политического и идеологического контроля.
Для консолидации такой
«правой» диктатуры, видимо, используют
милитаристский и националистический психоз, в
том или ином виде организуют «охоту на ведьм».
Возможно, сегодня у нашей страны последний шанс
избежать срыва в привычный цикл: олигархическая
диктатура, репрессии и военные авантюры, затем -
неизбежный всплеск массовых протестов, и
установление через несколько лет еще более
суровой диктатуры в результате победы
радикальной оппозиции. Поэтому мы призываем к
срочному объединению всех сторонников
гражданского общества и демократических свобод.
Необходима широкая кампания противодействия
«правой» диктатуре, антидемократическому
реваншу.
Мы особо обращаемся к
политическим лидерам, депутатам, общественным
деятелям либеральных взглядов: предлагаемые
правительством меры не имеют никакого отношения
к либеральным идеям, их цель - выжать из общества
последние средства для новых военных авантюр,
для обеспечения номенклатурно-олигархического
правящего слоя, и при этом – ликвидируют
отстатки демократических институтов,
провоцируют радикальные антилиберальные,
антирыночные выступления, завершают разрушение
свободного среднего класса, слоя независимых
предпринимателей.
Принято на заседании
Инициативной группы «Общее действие» 26 мая с.г.
Валерий Федорович
Абрамкин, Общественный центр содействия реформе
уголовного правосудия;
Людмила Михайловна
Алексеева, Московская Хельсинкская группа;
Андрей Владимирович
Бабушкин, Общественная благотворительная
организация Комитет «За гражданские права»;
Лариса Иосифовна
Богораз, правозащитница;
Елена Георгиевна
Боннэр, Фонд имени Андрея Сахарова;
Людмила Всеволодовна
Вахнина, бюллютень «За мирную Россию»;
Сергей Иванович
Григорьянц, Общественный фонд «Гласность»;
Елена Леонидовна
Гришина, Информационный центр правозащитного
движения;
Мальва Ноевна Ланда,
правозащитница;
Лев Семенович Левинсон,
Ответственный секретарь Общественной палаты по
правам человека при ПКС;
Виктория Васильевна
Маликова, Московская Хельсинкская группа;
Карина Акоповна
Москаленко, Центр содействия международной
защите;
Владимир Наумович
Ойвин, Общественный фонд «Гласность»;
Лев Александрович
Пономарев, Движение «За права человека», РООСПЧ
«Горячая Линия»;
Марина Евгеньевна
Салье, «Свободные демократы России»;
Юрий Вадимович
Самодуров, Музей и общественный центр имени
Андрея Сахарова»;
Сергей Егорович
Сорокин, «Движение против насилия».
К обращению
присоединился Павел Евгеньевич Башкиров,
правозащитник