ПРАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

БИБЛИОТЕКА

ЖИЗНЬ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ССЫЛКИ

ЛИЧНЫЙ ОПЫТ

ЭМИГРАЦИЯ

ПО ГЛОБУСУ ПО-РУССКИ

главная страница

Число уехавших на работу за рубеж больше не растет

Федеральная миграционная служба России (ФМС) подвела итоги трудоустройства российских граждан за рубежом в прошлом году через фирмы и организации, имеющие лицензию ФМС на этот вид деятельности. Понятно, что это лишь официальные данные, на самом деле уехавших работать за границу в два-три раза больше, но об общих тенденциях нижеприведенные цифры дают вполне верное представление.

Главное отличие прошлого, 1999 года, от нескольких предыдущих в том, что число трудоустраиваемых по контролируемым государством (ФМС России) каналам, выросло всего на несколько сотен человек. В то время как раньше (в последние два-три года) число нашедших работу за границей каждый год возрастало на 10-11 тысяч человек, в минувшем году (32.717 человек) уровень предыдущего, 1998 года (32.561 человек), был превышен всего на пару сотен.

Причиной этого является не последствия кризиса и даже не отсутствие денег у населения - в 1998 году, после августовского кризиса, число желающих (и способных по своему материальному положению) уехать на работу за рубеж, наоборот, резко возросло. Дело, скорее всего, в том, что россияне, по-видимому, уже заняли те рабочие места за рубежом, которые еще оставались незанятыми. Россия, долгое время пробывшая за железным занавесом, пришла на международный рынок труда последней, когда там уже все было поделено. Свободных вакансий было немного, теперь этот лимит, так сказать, исчерпан - и увеличение числа уехавших на работу за рубеж будет возможен лишь в случае резкого качественного изменения этой работы, активного поиска новых работодателей, заключения новых контрактов.

Итак, всего в течение 1999 года за рубежом были трудоустроены 32.717 российских граждан. Работали россияне в 79 странах мира. Наиболее значительными импортерами российской рабочей силы стали Кипр - 7.014 чел. (21,44% совокупной численности трудоустроенных), Великобритания - 2.653 чел. (8,1%), Германия - 2.503 чел. (7,65%), Греция - 2.373 чел. (7,25%), Сингапур - 1.833 чел. (5,6%), Мальта - 1.814 чел (5,54%), остров Мэн - 1.618 чел. (4,94%), Либерия - 1.395 чел. (4,26%), Лихтенштейн - 1.153 чел. (3,52%), США - 1.127 чел. (3,44%). Еще 17 процентов поехали работать (в убывающем порядке) в следующие страны: Японию, Панаму, Нидерланды, Сент-Винсент, Канаду, Норвегию, Испанию, Камбоджу, Израиль, Гонконг и зону Гибралтара. На совокупность указанных стран пришлось более 88,5% экспорта российской рабочей силы.

Более 98% уехавших работать за рубеж (32.300) оказались жителями Северного региона (23,7), Северо-Западного (22,6%), Дальневосточного (19,9%), а также Москвы (13,9%), Северо-Кавказского региона (9,4%) и Калининградской области (9,0%). Как и в прошлые годы, подавляющее большинство трудоустроенных оформлялись на работу в столицах и городах-портах. Больше всего народу (в порядке убывания) уехало через Санкт-Петербург, Москву, Мурманск, Владивосток, Новороссийск, Калининград, Архангельск, Южно-Сахалинск и Петрозаводск.

Больше всего среди российских трудовых мигрантов, охваченных статистическим вниманием, лиц, нашедших работу на транспорте, преимущественно морском (54,3%), и на производстве, связанном с морским рыболовством и переработкой рыбы (20,2%).

Вместе с тем, произошли весьма серьезные изменения в структуре занятости.

Наметилось - и весьма отчетливо - как абсолютное, так и относительное сокращение численности россиян, занятых в морском рыболовстве и переработке рыбы (с 8.500 человек в 1998 году до 2.800 в 1999 году). Одновременно росла численность трудоустроенных в других отраслях промышленности, лесном хозяйстве, строительстве и торговле, общепите, в области здравоохранения и, особенно, культуры (с 1.200 до 2.500 человек). Правда, в большинстве случаев это прирост очень небольшой, но заслуживает внимания уже сама тенденция размывание пока еще доминирующей моноотраслевой структуры (морское пароходство и морской транспорт).

Как положительный факт следует оценивать и быстрый рост удельного веса россиян (с 24% в 1998 году до 37% в 1999), получивших работу в странах с высоко дифференцированным набором отраслей и сфер приложения труда мигрантов (Великобритании, Германии, США, Нидерланды, Норвегия).

Среди других показателей заслуживает внимания существенное увеличение в 1999 году доли трудовых мигрантов, имеющих высшее образование (34,2% против 26,6% в 1998 году ), а также снижение удельного веса мигрантов, занятых в рамках выполнения договоров подряда (с 8,4% в 1998 году до 1,3% - 420 человек - в 1999 году).

В целом в отраслях материального производства и связанных с ними видах деятельности были заняты более 88% (около 24.000 россиян), а в непроизводственной - 11,12%.

Любопытно, что среди участников трудовой (заработковой) миграции были люди - и немало, более 5.500 человек (16,8%), которые в России нигде не работали - либо на момент обращения в агентство по трудоустройству, либо вообще никогда в жизни.

Удельный вес заключенных с иностранными работодателями краткосрочных трудовых контрактов (продолжительностью до одного года) составил в прошлом году 77,7%. Cреднесрочных и долгосрочных трудовых контрактов (два-три года и более) - 22,3%.

Если говорить о трудоустройстве за рубежом как способе решения проблемы безработицы в России, то в целом воздействие масштабов временной трудовой миграции россиян на общую ситуацию на рынке труда остается небольшим (около 0,4% от совокупной численности безработных на конец года, в том числе 2,5% от числа зарегистрированных безработных). Однако в некоторых субъектах РФ (Мурманская и Архангельская области, отчасти Санкт-Петербург, Калининградская и Сахалинская области, республика Карелия) трудовая миграция в 1999 году начала несколько компенсировать недостаток рабочих мест и создавать дополнительные возможности трудоустройства, способствуя улучшению ситуации на местном, локальном рынке труда.

Константин КОЛЕСНИКОВ,
начальник отдела лицензирования и реализации международных договоров Управления внешней трудмиграции Федеральной миграционной службы РФ