ЧЛЕНСТВО СЕТЬ КЛУБА В РАЗРАБОТКЕ ОХОТНИЧИЙ ЛИСТ К СВЕДЕНИЮ ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

БИБЛИОТЕКА

ЖИЗНЬ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ССЫЛКИ

ЛИЧНЫЙ ОПЫТ

ПРАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

ЭМИГРАЦИЯ

ПО ГЛОБУСУ ПО-РУССКИ

главная страница

http://www.mk.ru/mkpage.asp?artid=29373

№ 21616 от 31.01.01

ВАЛЮТНЫЙ КОЛОСОК
Разыскивается 500 млн. государственных долларов

  ...Давеча генеральный прокурор Устинов утверждал: за последние триста лет российский народ не стал менее вороватым. Вообще-то это мягко сказано. Тут одно из двух: либо Устинов столь обтекаемой формулировкой просто щадил самолюбие поднадзорного ему народа, либо служебное положение не позволяло прокурору честно признать, что по части воровства наш народ добился результатов выдающихся.
     На данной стадии нашего с вами развития слово “вороватый” уже не подходит. Вороватый — это когда колосок с поля, когда ведро угля из вагона или охапку белья с веревки. С этим у нас действительно все нормально, как и триста лет назад.
     А вот умение воровать миллионы и миллиарды, и не рублей, а долларов, и при этом не забиваться в угол, как тварь дрожащая, а оставаться на виду, цвести и пахнуть, — это явление своего названия пока не имеет. И мир изумленно косит глазом в сторону России, пугаясь нового проявления могучего таланта ее народа.
     Впрочем, “народ” тут ни при чем. Ему-то как раз и остались колоски. Миллионы — элите. “Элита” — это такое слово-маскхалат, которое любят набрасывать на себя те, кого раньше называли партхозактивом. Люди во власти. Начальники. Большие и очень большие.
     Все в России знают: чем больше у человека власти, тем больше у него миллионов. Чем больше у него того и другого, тем надежнее он защищен от всяких напастей. Так уж сконструировано наше “государево око”, что абсолютно неспособно заметить в серой вороватой толпе яркие таланты в особо крупных размерах.
     Подслеповатые журналисты — видят и называют по именам. Зарубежные банкиры — обнаруживают и сообщают прокурорам. Их прокуроры копают и передают нашим. А наши — все равно не видят. В упор.
     За десять лет удалого воровства — ни одного громкого судебного процесса. Ни одной раскрытой аферы с миллиардами долларов, возвращенных в казну. Ни одного элитного миллионера на нарах...
     К чему это затянувшееся предисловие? Считайте его прологом к одной забавной истории о том, как умные люди среди бела дня и на виду у всего честного народа умыкнули полмиллиарда долларов.
    
     Впервые об этом громко заговорили летом прошлого года после скандала, разразившегося в Совете Федерации. Пресса, как и положено, тут же сделала стойку, стала обнюхивать дело и пробовать его на зубок — но вскоре бросила. Больно уж скучным оно показалось самим журналистам, прекрасно улавливающим, что проглотит читающая публика, а чего не съест даже под наркозом. Речь шла о кредите в размере 7,4 миллиарда рублей, выделенном Центральным банком России в 1998—1999 годах акционерному банку “СБС-Агро”.
     О том, почему именно этот кредит вдруг так взволновал сенаторов, мы расскажем чуть позже. Здесь же сообщим только: рассмотрение вопроса в Совете Федерации завершилось тем, что Счетной палате было поручено проверить все факты и обстоятельства, связанные с этим кредитом. Об этой истории почти на полгода забыли, потом по информканалам прошло сообщение, что делом заинтересовалась прокуратура, а председателя ЦБ Виктора Геращенко якобы вызывали даже на допрос. И — снова тишина.
     Но вот на днях Счетная палата все-таки завершила проверку. И это дает нам повод снова вернуться к той странной истории, опираясь уже на выводы специалистов.
     Спасение утопающих
     Вынужден предупредить с самого начала: это дело, как любое произведение искусства, в данном случае банковско-бюрократического, построено на нескольких тонких моментах, а потому читателю потребуется внимание, чтобы проследить за ними. Итак...
     Сразу после августовского кризиса правительство Примакова приняло ряд постановлений, направленных на поддержку сельхозпроизводителей. В одном из них Центральному банку России велели “определить банки-агенты из числа коммерческих банков, обслуживающих средства специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, и выдать им кредиты под бюджетные гарантии регионов”. Для непосвященных расшифруем: по этой схеме всевозможные колхозы и агрофирмы получают — через коммерческий банк — государственные кредиты на сельхозработы. А потом, скажем, после уборки урожая, возвращают деньги в казну. Либо, если не возвращают, за них расплачиваются местные власти из бюджетов областей. (Схема довольно дурацкая, много раз приводившая к многочисленным злоупотреблениям, но еще недавно она официально называлась поддержкой отечественного села.) Это — первый важный момент.
     Два месяца спустя, в октябре, ЦБ назвал банк, которому было поручено обслуживать сельхозкредит: “СБС-Агро”. Пройдут годы, и Виктор Геращенко, выступая на заседании Совета Федерации, в свойственной ему экспрессивной манере даст руководителю этого банка, г-ну Смоленскому, исчерпывающую характеристику: выдающийся и талантливый человек с опытом кооператора и тюремных нар.
     Спорить с этим трудно, но если говорить все же по существу, то почему был избран именно “СБС-Агро”? Ведь в октябре уже всем были очевидны признаки того, что “СБС-Агро” — банкрот. И тут всплывает второй тонкий момент. Делая банк Смоленского “уполномоченным по селу”, глава ЦБ Геращенко то ли забыл о постановлении правительства, где говорилось о помощи российским аграриям. То ли он с самого начала ничего такого не планировал... Но факт остается фактом — во всех документах ЦБ указываются истинные цели выдачи государственных денег: спасение тонущего банка Смоленского. И ни слова — о кредитовании села...
     Стоп! Вы еще не забыли? Кредит-то выдавался под гарантии субъектов Федерации. Если банк Смоленского “неожиданно” лопнет, кто вернет государству 7,4 миллиарда рублей (полмиллиарда долларов) кредита? Правильно: регионы России. С какой стати? А с той, что Виктор Геращенко, готовя договор с “СБС-Агро”, заложил в него “мину замедленного действия”. Он вовсе не собирался сообщать губернаторам, под чем они подписываются и подо что дают гарантии!
     В генеральном соглашении об открытии кредитной линии, заключенном между Банком России и АКБ “СБС-Агро”, есть пункт 3.2.2. В котором говорится: “Настоящее соглашение, а также любая информация о его заключении, исполнении и/или прекращении рассматривается сторонами как строго конфиденциальная и составляющая коммерческую тайну каждой из сторон”.
     Позже в это соглашение шесть раз (!) будут вносить разные добавления, и все — втайне от губернаторов, которые, раскатав губы в ожидании государственной поддержки, охотно выдавали ЦБ свои гарантии. Только губернатор Пермской области Игумнов заподозрил что-то неладное, когда ему отказались представить договор между Банком России и “СБС-Агро”, — но и того в конце концов уломали.
     Логика банкиров, хоть государственника Геращенко, хоть частника Смоленского, понятна: в стране дефолт, смена правительства, неразбериха, общая суета. Главное в таких условиях — быстро дело провернуть, а в будущем, как говорится, или эмир умрет, или ишак сдохнет...
     Мертвого осла уши
     Ишак — в смысле банк “СБС-Агро” — действительно сдох. Но до того, как окончательно откинуть копыта, сослужил неплохую службу своим хозяевам.
     Для того чтобы получить первый транш кредита в 2,5 млрд. руб., “СБС-Агро” должен был утвердить в Банке России план собственной санации — так требовало генеральное соглашение. Что и было сделано. В конце февраля. А деньги от ЦБ начал получать... в октябре. К февралю Смоленский со товарищи уже успели с первым траншем славно поработать. 2 млрд. руб. они отправили в один-единственный регион — во Владимирскую область. Точнее, в тамошний филиал “СБС-Агро”. Потом большую часть кредита (1,2 млрд. руб.) быстро вернули в столицу. Позже след этих денег теряется.
     Не хочу и не буду утомлять читателей описанием многих других эпизодов. Человек, не имеющий познаний в финансовой сфере, все равно не сможет достойно оценить филигранную технику банкиров в делании больших и очень больших денег из ничего. Скажу лишь, что из всей суммы госкредита в регионы попало... 3,3%. Где остальные? Никто не знает. Банк Смоленского, как и ожидалось, благополучно лопнул. Сам Александр Павлович посетовал-посетовал на обстоятельства, да и отошел от “СБС-Агро” в сторону. Оставив после себя пустые сейфы и толпы негодующих вкладчиков.
     Не спрашивайте, кто виноват в пропаже 500 миллионов долларов, потому что сами знаете ответ: никто. Банкротство в России — это ведь что-то вроде черной дыры, в которой все бесследно исчезает. Знающие люди, правда, намекают, что в нашем случае государственные деньги вовсе не исчезли, а всплыли на счетах некоего банка “Фламинго”, но кто ж нам даст проверить?
     Спрашивать самих “героев” этой истории и вовсе бессмысленно. Смоленский тихо занимается новым бизнесом и талантливо делает вид, что дела “СБС-Агро” его больше не касаются. Тем более что этим банком (точнее, его остатками) давно занимается Агентство по реструктуризации кредитных организаций. А Геращенко — при чем здесь Геращенко? Он скажет вам, что осенью 1998 года всего лишь выполнял постановление правительства. Подозрительная согласованность в действиях ЦБ и “СБС-Агро”, щедрость, с какой ЦБ выделял кредиты откровенно дышавшему на ладан банку при отсутствии элементарного контроля? С этим Виктор Владимирович скорее всего согласится — халатность. А при хорошем расположении духа главный банкир России еще и отпустит какую-нибудь острую шутку, чем изрядно всех повеселит. И все — конец истории...
     Губернаторская разборка
     О ней вообще никто наверняка бы не вспомнил, если б не одна ситуация, которую многоопытный Геракл почему-то не сумел разрулить. Речь — о гарантиях. Когда губернаторы обнаружили, что из бюджетов их областей изымаются огромные суммы на погашение кредитов, которых они не получали, случилось то, чего председатель Центробанка явно не ожидал. Поначалу глухое недовольство региональных баронов переросло в громкий скандал. Ситуация с деньгами настолько взволновала губернаторов, что они отложили на потом обсуждение вопросов налоговой реформы и бюджетного кодекса, постановив прежде выяснить отношения с ЦБ.
     И Виктор Геращенко явился на заседание палаты, был весел и сыпал шутками. По существу же он заявил, что губернаторы обязаны вернуть ЦБ кредит, это — вопрос очевидный, а если дело дойдет до суда, юристы Центробанка его безусловно выиграют. И вкрадчиво добавил: “Судить-то мы будем не по закону, а по совести”.
     Намек сенаторы поняли, но не успокоились. Губернатор Владимирской области возмущенно заявил, что отдал часть долга “СБС-Агро”, а теперь ЦБ требует платить вновь.
     Геращенко: Ну это вы вернули в фонд льготного кредитования, а не нам. И это не я заставил, а правительство. И давали не Смоленскому, а на посевную.
     Губернатор Игумнов: Мы не получили ни копейки денег, почему мы должны платить?
     (И обратите внимание, что отвечает на этот вопрос председатель ЦБ.)
     Геращенко: Дело по суду вам все равно не выиграть. Вот справка нашего юридического департамента. Как поручитель вы обязаны были проверить...
     (Игумнов, если помните, был единственным губернатором, который требовал представить ему договор между ЦБ и “СБС-Агро”.)
     Геращенко (продолжение реплики): ...Ну я же сказал: решать будем по совести.
     Игумнов: Нам не дали кредитного соглашения и запретили менять хотя бы запятую в договоре поручительства. Нам не дали ничего, хотя гарантию утвердило законодательное собрание области. Мы выиграем дело в суде: мы нашли это кредитное соглашение! Это генеральное соглашение... по повышению финансовой устойчивости банка. То есть мы поручились за санацию (“СБС-Агро”. — Ред.). Это подмена! К тому же к этому соглашению сделали 6 дополнительных соглашений. Согласно решению Высшего арбитражного суда по аналогичному поводу в соответствии с п. 1 ст. 367 ГК поручительство не действует с момента первого изменения договора. Надо поручить Счетной палате проверить обстоятельства. А до их выяснения предложить ЦБ не списывать со счетов в принудительном порядке.
     Губернатор Суриков (Алтайский край): Поддерживаю постановление о проверке ЦБ Счетной палатой и просьбу не списывать пока средства. А вот предложение дать поручение Генпрокуратуре считаю излишним.
     Геращенко: Мы дали согласие на проверку Счетной палатой, хотя не обязаны. Нас проверила и Генпрокуратура. Но актов мы пока не видели.
     Губернатор Титов (Самарская область): Это афера с самого начала, когда средства перекачали через проблемный банк. Но это проблема иных органов. Наша задача — снять давление на бюджеты регионов...
     Матерые хозяйственники, коими являются губернаторы, не знают всех деталей стародавнего договора, но прекрасно понимают — и зачем затеваются такие аферы и кто на них греет руки. Им, по большому счету, наплевать, заинтересуется очередным шедевром Геращенко прокуратура или нет, удержится он на своем посту или получит пинка. Для них, как видите, главное — “снять давление на бюджеты” своих регионов.
     А для нас? Мы и раньше догадывались, что живем со своей элитой не то что в разных странах — в разных измерениях, где действуют, но никогда не пересекаются законы и закономерности. Тот же августовский дефолт, обернувшийся для большинства трагедией, катастрофой, для избранных стал временем самых щедрых урожаев.

Юрий Ряжский