Вчера Конституционный суд РФ (КС) продолжил зачистку маразмов в российском налоговом законодательстве. Оглашено решение по делу, которое слушалось 15 мая. 38 граждан - индивидуальных предпринимателей жаловались, проще говоря, на двойное налогообложение. Все они пользовались возможностями, которые до 2001 года давал им закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" (от 08.12.95.): покупали патенты на свою деятельность и больше никаких налогов не платили. Однако вновь принимаемые федеральные и местные законодательные нормы вроде бы обязывали их вразрез с этим законом платить то НДС, то НСП. Введение с 1 января 2001 года 2 части Налогового кодекса вообще упразднило этот закон, но во первых, его п. 3 ст. 1 (который и оспаривался заявителями) подлежит применению в рамках длящихся на его основе правоотношений, а во-вторых - в законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" (ст. 9) сказано, что "в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими, то в течение четырех лет указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации". Тем не менее практика налоговых органов и судов по этому вопросу оказалась противоречивой: в некоторых случаях индивидуалов освобождали от НДС, в некоторых - нет. Заявители посчитали это дискриминацией в зависимости от места жительства и формы собственности, что запрещено Конституцией. Вчера КС решил, что "законодатель не в праве произвольно отказаться от уже предоставленной юридической гарантии" (имеется в виду - по той самой четырехлетней "льготной" отсрочке) и признал п. 3 ст. 1 закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" несоответствующим Конституции с учетом "последующего правового регулирования" и "сложившейся правоприменительной практики". Проще говоря, с 1 января 2001 года патент больше не освобождает от уплаты НДС, но это не распространяется на "длящиеся правоотношения" тех, кто начал совю деятельность до этого срока. С учетом этого должны быть пересмотрены налоговые дела всех 38 заявителей, да и все остальные малые предприниматели получают право на возврат переплаченных в бюджет по этой причине налогов. Этим дело вчера не кончилось: другая палата КС слушала дело о возврате НДС экспортерам. Суть жалобы в том, что порядок оформления возврата НДС за вывезенную на экспорт продукцию столь противоречив, что позволяет отказать в льготе не по сущностным, а по формальным основаниям. Решение по этому делу КС огласит в ближайшее время. |
