Списочник фракции «Единства», плоть от плоти правящей фракции, Александр Чуев написал проект закона. Называется - «О традиционных религиозных организациях в РФ». Его смысл в фактическим дезавуировании действующего закона «О свободе совести и религиозных объединениях», конституционных принципов равенства религий и светскости российского государства.
Лейтмотив законопроекта - гипертрофированное развитие преамбулы нынешнего закона «О свободе совести..., которая вводит деление всех организаций верующих на «первый «и «второй» сорт, на «своих» и «чужих»: на «традиционные» и все остальные. Теперь делению подвергаются даже не вероучения и конфессии, а именно зарегистрированные в Минюсте РФ организации: например, традиционным считается не православие вообще, а только Русская православная церковь - Московский патриархат (РПЦ). Таким образом, вопрос полезности или вредоносности учения (тем более его истинности или ложности) отступает на второй план перед выгодностью для государства того или иного клерикального учреждения; понятие прав верующего окончательно подменяется понятием привилегий для определённой бюрократической структуры.
Чуев в своём проекте конкретизирует термин «традиционная религиозная организация» (ТРО): она должна «действовать на территории РФ не менее 50 лет и объединять не менее одного миллиона верующих или последователей» (ст. 1). Последнее слово характерно: верить в Бога не обязательно, достаточно числится в последователях. Блатной статус организация может получить и на региональном уровне (специально придумано для мусульман и буддистов) - тогда хватит ста тысяч адептов. Ещё можно стать «исторической ТРО»: тогда численность не лимитируется, но действовать в РФ надо уже 80 лет. Подчеркнём: это относится не к конфессии: официально действовать (в данном случае - с мрачно-советского 1922 года) должна именно официально зарегистрированная организация: почти невыполнимое требование.
Законопроект грубо встревает и в область международного права: вводится понятие «представительства иностранной ТРО». Таковое может иметь только структура, «признанная (интересно, кем? - авт.)... неотъемлемой частью исторического, духовного и культурного наследия народов соответствующего государства». При этом просьбу о регистрации должно поддержать посольство соответствующей страны в лице «уполномоченного представителя».
Излишне говорить, что приобрести статус ТРО будет крайне сложно: подтверждающие документы следует представить в «Федеральную комиссию по поддержке традиционных вероисповеданий» (создание этого органа, видимо, и есть альтернативное предложение лоббистов РПЦ в ответ на слухи о возрождении Совета по делам религий). Кто же их там будет рассматривать? Пять представителей Госдумы, столько же - Совета Федерации и вдвое больше назначенцев президента, из которых половина - представители тех самых «традиционных» организаций, которые уже поименованы в преамбуле к закону «О свободе совести...»: то есть РПЦ, мусульмане «в законе», буддисты, иудеи (ст. 10). Не забыт вопрос и земных благ для чиновников от веры: «По уровню заработной платы, социальному и медицинскому обеспечению члены комиссии приравниваются к государственным служащим категории "А"» (ст. 13). Так что вряд ли религиозная номенклатура захочет расширить ряды своего элитного клуба за счёт новых членов. Тем более, что на решения комиссии по поддержке ТРО простые верующие пожаловаться не смогут: их можно будет обжаловать в суде только «по инициативе соответствующих государственных или муниципальных организаций или учреждений, органов государственной власти» (ст. 11).
Статья 16 чуевского законопроекта разоблачает подлинную цель новой законодательной инициативы. Там прописаны исключительные финансовые привелегии ТРО: «Не подлежат налогообложению результаты уставной и иной хозяйственной деятельности ТРО, их структурных подразделений, и создаваемых ими некоммерческих учреждений и организаций». Эта же льгота распространяется и на любые другие предприятия, если до «10% их совокупного годового дохода» перечисляется на «уставную деятельность ТРО», а также в полном объёме на те фирмы, «владельцами которых являются ТРО». В дополнение к этому государство может и впрямую финансировать ТРО: «Органы государственной власти и местного самоуправления вправе финансировать благотворительные программы некоммерческих (благотворительных) организаций, созданных ТРО». Короче, Чуев превращает религиозные структуры в «прачечные» по отмыванию денег поистине всероссийского масштаба. Не оставлен без внимания и чёрный пи-ар, призванный сделать так, чтобы про этот «отмыв» не узнали рядовые верующие. Ст. 18: «ТРО имеют право на освещение своей деятельности, в том числе демонстрации богослужений, религиозных церемоний обрядов и другим значимых событий религиозной жизни, в государственных и муниципальных СМИ на безвозмездной основе».
Про права рядового верующего в законе ни слова: оговорены только льготы для бюрократических структур, для их номенклатурной верхушки. Под занавес Чуев предлагает президенту РФ «поручить правительству привести свои правовые акты в соответствие с настоящие федеральным законом» (ст. 25).
На фоне этих достаточно бредовых законодательных инициатив последнее время готовятся и другие, с виду - вполне «респектабельные», новации в действующее российское законодательство о культах. Через так называемый Межрелигиозный совет России (организацию, созданную «министром иностранных дел» РПЦ митрополитом Кириллом), РПЦ, заручившись согласием официальных мусульман, лоббирует поправки в закон «О свободе совести и религиозных объединениях», предоставляющие «традиционным» конфессиям существенные налоговые льготы в купе с дальнейшими ограничениями на деятельность остальных конфессий. По сравнению с «чудом» Чуева эти новации выглядят верхом умеренности и, конечно, «меньшим злом».
Но несмотря на очевидную неконституционность, юридическую безграмотность и почти полную «непроходимость» даже через нынешнюю Думу, законопроект «О традиционных религиозных организациях в РФ» активно рекламируется Александром Чуевым. Например, на минувшей неделе он рассказывал о нём в одиозной передаче «Русский дом» на контролируемом придворным кремлёвским банкиром Сергеем Пугачёвым телеканале «Московия». Неужели Чуев всерьез рассчитывает «протащить» закон? Вряд ли. Скорее всего - это очередная провокация, «разведка боем». Для подобных акций правящая элита обычно как раз и использует приближённые общественные структуры: то «Идущих вместе» с их обменом книг, то карманного «Медведя» с шокирующими законодательными инициативами. После таких нарочито пугающих заходов - очередные «взвешенные» шаги по «разумному» ограничению гражданских свобод, которые предпринимает любимый вождь и президент товарищ ким чен Путин, уже вызывают у народа не страх, а приступ благодарности и расслабления. На что и рассчитано.

Тёмная лошадка

Кто такой депутат Александр Чуев. Широкой публике известен мало. Списочник предвыборного блока «Единство», зампред комитета по общественным и религиозным организациям. Считается, что представители христианских карликовых движений (Чуев возглавляет Российскую христианско-демократическую партию - РХДП) были включены в блок по предложению тогдашнего руководителя управления внутренней политики президентской администрации Андрея Логинова (сейчас - представитель правительства в ГД). Из-за неожиданного успеха «Единства» на выборах никому не известные «лидеры» оказались в депутатах. Кроме Чуева в ГД от РХДП по спискам «Единства» прошёл ещё Сергей Апатенко, которому тоже дали неплохой пост зампреда комитета по делам СНГ.
Формально РХДП зарегистрирована 25 сентября 1991 года, но относительно активно развиваться стала только перед выборами 1996 года. Некоторые аналитики считают, что её раскручивали как партию-дублёр для уравновешивания слишком успешного и неподконтрольного Христианского демократического союза (ХДС) Савицкого. (ХДС шла на выборы'96 отдельным списком и имела неплохие шансы, но из-за таинственной гибели Савицкого за несколько недель до голосования - потерпела фиаско.)
Весной 1999 года депутат Чуев говорил автору этих строк: «В отличие от других христианских партий, мы ориентируемся на православие, патриарха Алексия II и на президента Путина». О перспективах расширения своей партии он говорил: «Сейчас мы искусственно её не раздуваем. Если мы потребуемся - нам скажут». Чуев, которому всего 36 лет, очень любит публично употреблять выражения вроде: «Патриарх мне вчера за чаем говорил...» или: «Я с Путиным на приёме обсудил, и он со мной согласился». Последняя фраза из телеинтервью как раз относилась к религиозному законопроекту.

  
«Новые Известия»,
19.02.02.