По мере приближения выборов президента
отношения Центра с региональными лидерами становятся все более актуальными.
Губернаторы умеют организовывать контроль над процессом голосования на
своей территории, и Кремль, разумеется, не может не учитывать этого
обстоятельства и, соответственно, его не оценивать по достоинству.
Одноавременно и сами региональные лидеры не прочь извлечь выгоду из
нынешнего ослабления федерального Центра, из состояния его зависимости от
регионов. То есть, взаимовыгодность упорядочения отношений между обеими
сторонами налицо. Если Кремль всеми силами стремится улучшить свои
показатели, с целью продемонстрировать эффективность работы, то никакие «маленькие»
факторы, вроде федеративной реформы, не сумеют помешать достижению им
удобных договоренностей даже с теми руководителями регионов, к которым он
не испытывает особой симпатии. Каким образом? Да, хотя бы не мешая
наиболее солидным из них продлевать сроки своего губернаторства. К примеру,
достаточно «неудобный» для Центра Эдуард Россель, не стесняющийся жестко
критиковать действия высшей исполнительной власти и не согласный с
позицией уральского полпреда президента Петра Латышева во всех отношениях,
получает сегодня «добро» на новое переизбрание. Больше того, «единороссы»,
которые совсем недавно стояли на смерть на пути Росселя в Свердловскую
облдуму, теперь поддерживает его кандидатуру в условием помощи со стороны
губернатора кандидатам «Единой России» в одномандатных округах области.
Остальные кандидаты в губернаторы «единороссами» демонстративно
игнорируются.
Приблизительно такая же картина наблюдается в Татарстане. Представитель
Генеральной прокуратуры Звягинцев внезапно соглашается с решением
Верховного суда республики о недопустимости роспуска Госсовета Татарстана
и отказывается от подачи апелляции в Верховный суд Российской Федерации. И
это не смотря на то, что Генпрокуратура еще полгода назад всеми доступными
средствами добивалась ликвидации этого республиканского органа. Объяснить
подобную смену гнева на милость можно лишь тем, что голоса жителей
республики для Кремля были сочтены далеко не лишними, и Минитимера
Шаймиева было решено поощрить авансом. Ну, а то, что Госсовет не желает
изменять республиканское законодательство для приведения его в
соответстсвие с федеральным - так эту «мелочь» можно и проглотить. То, что
сам Шаймиев входит в группу лидеров «Единой России», откровенно
поддерживающей Кремль, тоже немаловажно. Вкупе с высоким авторитетом,
который снискал он среди абсолютного большинства жителей Татарстана, это
могло бы помочь губернатору сохранить те привилегии, которые были получены
республикой в первые годы перестройки.
Совмещение думских и президентских выборов в Башкортостане тоже нельзя не
отнести к санкционированным Кремлем. Во всяком случае, за такую
организацию акта свободного волеизъявления жителями республики горячо
ратует полпред президента Сергей Кириенко. Это вполне может означать
переизбрание Муртазы Рахимова, возможно, с условием поддержания им, в свою
очередь, «Единой России» хотя бы невмешательством в выборы в
республиканскую Госдуму. Конечно же, считать, что внезапно проснувшиеся
симпатии Путина к губернаторам сохранятся навсегда, было бы наивным. После
достижения цели - победы на президентских выборах и огранизации удобного
правительства - Владимир Владимирович наверняка снова прижмет непокорных
«к ногтю». Тем более, что склонность президента к следованию определенной
инерции и лишь «подправлению» государственного судна, плывущего по течению,
не могла долго оставаться незамеченной.
Вероятно, именно поэтому губернаторы стремятся расставить все точки над «i»,
не дожидаясь президентских выборов. Они продлевают свои полномочия,
нередко готовясь к восьмилетнему сроку таковых, как, например, Егор
Савченко. Будучи снова выбранным в Белгородской области на губернаторский
пост, он может рассчитывать на повторные выборы и в 2007 году, так как в
соответствии с поправками к соответствующему законодательству, недавно
завершенный срок правления Савченко не учитывается по той причине, что
отсчет сроков идет от октября 1999 года. А это значит, что по закону
белгородский губернатор вправе переизбираться еще два раза. Под действие
поправок к закону подпадают и те, кто только готовиться продлить свои
полномочия в текущем году. Это и Россель в Башкорторстане, и Рахимов в
Татарстане, и Полежаев в Омске, и Прусак на Новгородчине. Кстати,
последний сумел использовать недавно и региональный закон «О выборах
губернатора области», предусматривающий продление выборного срока для
главы областной власти с четырех до пяти лет. То же самое сделал
губернатор Иркутской области Говорин, у которого второй срок правления
тоже именуется теперь первым. Заодно им были продлены на тот же срок и
полномочия депутатов областного Законодательного собрания. Нетрудно
предположить, что такая инициатива по увеличению избирательного срока для
губернаторов будет подхвачена и руководителями других регионов. Причем,
величина самих сроков практически ничем не органичена, поэтому не
исключено, что возможны и десятилетние, (только что не пожизненные!)сроки.
Кремль, тем временем, делает вид, что не замечает всего этого разгула
релиональной «вольницы» уже потому, что фактически изменить ничего не
может. У него есть только «олигархи» и губернаторы, «каких Бог послал». И
те, и другие озабочены в первую очередь сохранением и упрочением своего
положения и власти. Поэтому, ради сохранения собственной власти
собственной, «государям» приходится закрывать глаза на любую «боярскую»
самодеятельность.
