Отъявленные оптимисты, составившие в свое
время памятный электорат абсурдных единомышленников, благодаря которому
теперь все моднее становятся давно забытые имперские термины, громко
приветствовали очередную фазу «управляемой демократизации», которая
наступила с первого дня июля 2002 года. Это вступление в силу двух новых
законов и, соответственно, издание двух кодексов -Уголово-процессуального
(УПК) и Административного.
«Вот, видите, - говорили они, кто-то там болтает, что страну возвращают к
прошлым порядкам, силовики притесняют демократию. Но, смотрите -теперь
никакая прокуратура не может чинить произвол, а Административным кодексом
права граждан закреплены похлеще, чем в любой из стран вашей хваленой
западной демократии». И успокаиваются от этого многие, кто волновался еще
вчера из-за очевидного роста правового беспредела, и улыбаются довольно
некоторые телевизионные демократы, давно прогнувшиеся под власть и
адаптировавшиеся к новым условиям вполне по-советски. Однако, верно ли,
что действительно сделан столь значимый и значительный шаг в
совершенствовании законного обеспечения условий нормальной жизни? Неужели
и действительно прямо с 1 июля у нас исчезнут, к примеру, избиения
прохожих сотрудниками милиции, или забудем мы, как дурной сон абсурдные
приговоры судов, которыми манипулируют из зданий, стоящих, как правило, на
главной площади каждого регионального центра?
Если поднатужиться и внимательно вспомнить весь наш демократический опыт в
плане того, каковы были цели и задачи подавляющего большинства властных
администраций России, включая самую высокую, то даже не знакомому с
правовыми тонкостями законов и стимулами законотворческих процессов в чудо
одномоментной демократизации поверится с трудом. Хотя бы потому, что все
мы знаем, насколько суды - конкретные люди, сидящие в своих кабинетах и
получающие зарплату - зависят от власти чиновников. Мало кто замечает, что
реформа Путина-Козака, это явление не эпизодическое, вроде принятия пары
законов, а систематическое. Ведь, незадолго до думских каникул кроме
упомянутых актов были приняты еще два процессуальных кодекса -Гражданский
и Арбитражный, вокруг которых никакой рекламной шумихи государственные СМИ
не поднимали, и политики их почти не комментировали.
Одним из основных их положений представляется закрепление невмешательства
прокуратуры и органов следствия в хозяйственные споры. То есть, власть
таким образом декларирует, что она не намерена вмешиваться в бизнес, что
все виды споров, касающиеся финансов и деловых отношений, будут отныне
решаться только арбитрами. Разумеется, кроме тех случаев, которые имеют
явные признаки уголовных преступлений, вроде хищений или мошенничеств.
Автоматически подразумевается, что на бизнесменов отныне нельзя будет
надавить, пугая их заведением какими-нибудь конкурентами уголовных дел по
ст.159 или 160 УК (мошенничество, растрата) просто по знакомству или за
деньги.
Но, хотя нет никаких сомнений, что через какое-то короткое время эти
принятые Госдумой акты благополучно пройдут Совет Федераций и будут
подписаны Путиным, возникают серьезные сомнения в том, что новые законы
будут исполняться лучше старых. Нет-нет, принятие всех этих, да и будущих
тоже, кодексов и прочих правовых регламентов несомненно будет выглядеть в
глазах общества и прочей «европы» весьма достойно и обнадеживающе. Но,
если внимательно послушать, что декларируют в своих выступлениях
представители высшей исполнительной власти, то можно заметить одну
маленькую, но крайне существенную деталь: там постоянно звучат слова
«благо государства» и «государственность», но никогда не упоминается
конкретный человек, его приоритет на принадлежащие ему права и свободы. То
есть, то же самое, что хорошо помнят люди, которым сегодня хоть немного за
35.
Былое советское законодательство, выкинь из него абсурдные статьи,
оправдывающие преследования за политические убеждения и то, что называлось
спекуляцией, было почти совершенным. Но, даже при мощнейшей в те времена
системе административной системе подавления, было ли оно хоть на день
гарантией того, что приостановится произвол чиновников и органов, исчезнет
взяточничество или манипулируемость судов? Как известно, нет. Но, тогда
где же гарантия, что сегодняшние «красивые слова» будут отличаться от
таких же «заклинаний» прошлых лет?
После того, как мировая общественность и политики смирились, в основном, с
тем, что российские реформы -это надолго, что заключаются они в торговле
между соой отдельных коррумпированных кланов, а на общество власти, в
общем-то, наплевать, говорение красивых слов и принятие новых формальных
законов приветствуется. Потому что мир, похоже, понял, что ожидать
большего пока нельзя. Что, если жизнь под «железной рукой» с перспективой
бутерброда для каждого живого и казенных похорон для погибших в чеченской
бойне нас устраивает, то навязываться нам со своими представлениями об
адекватности не надо.
Обидно? Кому-то, вероятно, да. Но в общем - нет, потому что большинство
это устраивает.
