Первоначальное сообщение
| amber
Руслянин
  |  "КАК УКРАСТЬ МИЛЛИОН II"
, Tue 9 Apr 00:19 
(настольное пособие для начинающих)
Из прошлой статьи мы узнали много интересного. Например, о том, как некие новосибирские купцы были настолько одержимы благородной идеей насыщения города товарами, что для выполнения своей высокой общественной миссии взяли и отняли у неэффективных собственников – пайщиков жилищно-строительного кооператива часть их общего имущества. Сейчас, мальчики и девочки, мы продолжим быль о том, как согласно завещанной нам стариком Чарлзом Дарвином несправедливой теории богатые и здоровые снова побеждали бедных и больных… Сказочка про быт новосибирских коммерсантов вышла страшненькая, зато правдивая!
Здесь надо сделать отступление и немного поведать о том, что первый закон о приватизации государственного и муниципального имущества был принят еще 03.06.1991г. Верховным Советом РСФСР. Однако порядок продажи земли под приватизированными предприятиями был определен лишь указом Президента от 14.06.1992г.
К моменту описываемых событий указ фактически перестает действовать. За исключением одного пункта – о продаже земли под приватизированными объектами для их реконструкции. Т.о., если владелец недвижимости не забрал землю при приватизации, единственный остававшийся у него шанс - взять её под реконструкцию. Постановление новосибирского мэра №1012 от 06.11.96г. гласит, что отныне в географическом центре России запрещается реконструкция без проекта, согласованного в установленном порядке.
В свою очередь, Федеральный закон от 15.06.96 г. №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» говорит, что «земля в нормативных размерах бесплатно передается в общую долевую собственность домовладельцев».
В том же году выходит постановление мэрии г.Новосибирска о сплошной инвентаризации земель, по которой под жилые дома по ул.Гоголя 7-9-11 был определен участок размером от края газона во дворе до проезжей части на ул.Гоголя. Этот участок оказался меньше нормативного, определенного федеральным законом. Вот почему наши маленькие друзья из «Азия-Олди» тихонько направляют 19.12.97г. в Комитет по управлению имуществом (КУИ) заявку на продажу земли под «реконструкцию», умалчивая о наличии на участке трех жилах домов. Продавец, как положено, пересылает эту заявку в Горкомзем, где данное «умолчание» не замечают, несмотря на предшествующий запрос Горкомзема в БТИ об общей площади жилых домов со встроенными помещениями. Все бы ничего, но ответе БТИ №4668 от 21.10.97г. указывается общая полезная площадь 9721 м.кв. Т.е. меньше, чем следует из представленных техпаспортов на жилые дома по ул.Гоголя 7-9-11, магазин «Синтетика» и кафе «Лакомка», даже без учета Центрального отдела вневедомственной охраны и диспетчерской МУП «СЭХ». Цифры не бьются!
11.11.97г. выходит постановление мэра г.Новосибирска №1000, п.2 которого гласит, что собственники жилых домов, право собственности которых на соответствующие земельные участки возникло до 25.04.91г. согласно постановлению ВЦИК и Совнаркома от 01.08.1932 г. и ст.11,87,104 Земельного Кодекса РСФСР от 1970г., сохраняют право бессрочного пользования отведенными им участками даже при отсутствии документов, подтверждающих такое право. И по Федеральному закону №72-ФЗ от 15.06.96г. «О товариществах собственников жилья», члены кооператива, выплатившие паи, могут бесплатно стать долевыми собственниками земли.
Однако Горкомзем направляет председателю КУИ материалы на приватизацию земельного участка магазина «Синтетика». Видимо оттого, что с 31.01.98г. вступает в силу закон о гос.регистрации сделок с недвижимостью, 30.12.97г. на свет с космической скоростью появляется Договор №613 и Дополнительное соглашение №1 к нему, согласно которым под магазин продается 1997 (очень символично!) м.кв. земли. Что вообще характерно для нашего дела, расчетные нормы берутся «с потолка», исходя из доли, занимаемой магазином в здании (29,59%.). Уже через 2 месяца (!) в Доп.соглашении №2 от 06.02.98г. (как будто эта доля - часть жилья!) фигурирует другая цифра – 2050 м.кв.! И, заметьте, пока нет ни Земельного Кодекса, ни федерального закона, разрешающих продажу городских земель владельцам нежилого фонда!
Более того, в постановлении мэра г.Новосибирска №616 от 23.05.94г. написано - «считать все земли в пределах городской черты муниципальной собственностью», «основным видом землепользования на территории г.Новосибирска считать аренду земельных участков».
15.01.98г. председатель Комитета по управлению имуществом (КУИ) издает приказ о передаче земли АК «Азия-Олди». Впечатляет следующая фраза: «Осуществить передачу указанного земельного участка Покупателю… не позднее 20.01.98г.». Вот это скорость! Как вы помните, заявка о продаже земли была подана АК «Азия-Олди» 19.12.97г. Господа городские чиновники торопятся создать прецедент.
28.01.98г. возникает Акт установления нормативной стоимости зем.участка для «Азия-Олди», являющийся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора №613. Возникает закономерный вопрос - зачем нужен Акт, если цена определена уже до него? Тогдашним мэром 05.02.98г. ПОВТОРНО принимается решение о продаже зем.участка под приватизированным магазином «Синтетика». Из ниоткуда за той же датой появляется аналогичный документ для кафе «Лакомка» по заявке кафе №31/27 от 06.07.98г. Улавливаете мысль – до заявки еще полгода, а Акт на её основании уже составлен! Назад в будущее!
5 же февраля (какое совпадение!) появляется заявление председателя кооператива ЖСК «Обь-3» Гундарева М.В. с просьбой оформить землю. Как будто нет права бессрочного пользования, признанного постановлением №1000! Любопытно, что документы на землю и права собственности по доверенности Гундарева для кооператива оформляет юрист «Азия-Олди» госпожа Тренихина Н.С. Саму доверенность членам кооператива увидеть не удалось. Зато на заявлении председателя написано – «Обращаться к Тренихиной Нат.Серг.» и её рабочий телефон. Мы знаем, что она «человек служивый», а наши «купцы» отнюдь не «добрые самаритяне». Так зачем им это надо? Слушайте дальше!
Дальше начинается мистика - в недрах Горкомзема испаряется подлинник решения об образовании кооператива, в связи с чем копию здесь хранят как Святой Грааль. Не говоря уже о гос.акте на бессрочное пользование землей. В городском архиве такого акта тоже нет! Зато10.02.98г. КУИ подписывает передаточный акт и 23.02.98г. «Азия-Олди» получает в Горкомземе свидетельство о регистрации документов о правах на земельный участок.
Счет-фактуру для кооператива за оформление плана границ земельного участка от Горкомзема получает (угадайте кто?) госп.Тренихина. В нормальной практике для таких сделок требуются все правоустанавливающие документы юридического лица. Т.о., заинтересованные лица одной стороны запросто получили доступ к документам, составляющим коммерческую тайну другой.
12.03.98г. появляется кадастровый план земельного участка кафе «Лакомка». В форме документа есть строка – «по заказу №». Номер отсутствует, потому что заявка самого кафе появится только в будущем!
Еще один пример провидческих талантов городских чиновников. На стр.14 ежегодного журнала «Архитектура и градостроительство» за 2000г., выпускаемого Новосибирским комитетом по архитектуре и градостроительству (КАиГ), имеется проект архитектора Графова Л.Н «Общественно-торговый центр «Сэлф-Мастер» - современный торговый комплекс напротив рынка с закрытыми торговыми рядами над улицей. В продолжение этой высокохудожественной идеи нарисованы чудные пристройки у магазина «Синтетика» и стеклянные «нашлепки» над жилыми домами по ул.Гоголя 7-9-11. Вместо сегодняшних газонов со стороны ул.Гоголя наличествует торгово-пешеходная галерея. Для «Лакомки» с её летним кафе в планах градоустроителей места не осталось. На вопрос о надстройках над домами сам автор простодушно замечает: «Это лишь макет. Инвесторы найдутся!» (за их именами даже к бабке ходить не надо!). Ясно, для воплощения таких «креативных» идей земля кооперативу вовсе ни к чему...
Более того, чиновники настолько «прониклись» к господам «Азия-Олди», что продали землю в центре города по цене, в 5,948 раза меньшей нормативной, установленной решением Новосибирского городского Совета №247 от 28.11.96! По заключению председателя постоянной депутатской Комиссии по бюджету, финансовой и налоговой политике, контролирующей исполнение данного решения, подобные сделки ничтожны, как не соответствующие действующему законодательству. Если вы думаете, что это что-либо изменило, то глубоко заблуждаетесь. Интересы частного бизнеса оказались городским чиновникам ближе, чем интересы городского бюджета, недополучившего кучу денег. 2050 м.кв земли в центре города (это которая собственность мэрии и может сдаваться только в аренду, не говоря уже о правах кооператива) было продано по цене 2-х 2-комнатных квартир!
Иронично, что в заявках на продажу земли как «Лакомки», так и «Азия-Олди» есть стандартная фраза: «Я также подтверждаю, что на указанном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иного лица». Будто кооператива нет и в помине. Стоят какие-то три 9-этажных жилых дома – и фиг с ними!
Далее события развиваются самым неожиданным образом. 5.05.98г. госп.Гундарев заключает с фирмой «Новинвест» договор на сдачу в аренду подвала д.7 по ул.Гоголя сроком на год. 4.06.98г. КАиГ мэрии (см.выше) выпускает инженерно-топографический план, где весь участок земли под жилыми домами и прилегающая территория значатся как единоличная собственность ЗАО «АК «Азия-Олди». 11.06.98г. Горкомзем направляет в КУИ материалы по приватизации земли для кафе «Лакомка».
7.07.98г. кооператив получает от Горкомзема письмо о приостановке оформления документов под предлогом, что им не вернули отданный на согласование договор аренды. Однако ни этого письма (а помните, кто его оформлял?), ни самого договора никто в кооперативе не видел. Возникает вопрос, а почему, собственно, земля не передавалась в аренду «Синтетике»? А если им продали всю землю «на корню», то какое имеют право ею распоряжаться? Неужели у нас кто-то «более равен» перед законом, чем другие?
30.07.98г. от Горкомзема приходит счет-фактура «за регистрацию права». Данные о том, кто, кому выдал платежный документ и, собственно, за что платим, отсутствуют. Как нет и печати. Видя такое дело, председатель Гундарев обращается к ЗАО «Азия-Олди» с гарантийным письмом, где нижайше просит оплатить эту сумму и обязуется вернуть долг не позднее 01.10.98г. Наши доброхоты охотно платят за оскудевший кооператив.
Сейчас мы увидим, зачем затевалась вся эта возня вокруг «заблаговременной» помощи «Лакомке». 24.08.98г. появляется решение мэра о продаже кафе «Лакомка» участка земли. В одном из приложений к Договору купли-продажи №652 от 27.08.98 официально записано, что одна доля продана «Лакомке», другая доля магазину «Синтетика», а остаток находится в муниципальной собственности. Жилых домов в этих же пределах как бы не существует! Тем более непонятно, зачем эти данные нужны в договоре кафе «Лакомка» – разве что «для истории». А историю всегда можно подправить!
6.11.98г. кооператив возвращает одолженные по гарантийному письму деньги. 11.11.98г. ровно эта же сумма (19.372 руб.) «падает» обратно с основанием «за аренду нежилых помещений». Иначе как намеренным введением кооператива в долговую кабалу это назвать нельзя – никаких арендных отношений с «Азия-Олди» у кооператива в тот момент не существует!
18.11.98г. Государственная экологическая экспертиза дает заключение по эскизному проекту «Торгово-пешеходная зона с реконструкцией магазина «Синтетика» по ул.Гоголя в Новосибирске. Проект восстановления озеленения», где запрещает вырубку деревьев. К настоящему моменту вырублено 50 из 82 деревьев. Вот вам, бабушки, и Юрьев день! Безнаказанность рождает вседозволенность!
25 февраля 1999г. зиц-председатель Гундарев без ведома и согласия Правления и пайщиков кооператива заключает с ЗАО «Азия-Олди» Договор №4 аренды подвала д.7 на 25 лет (!) по твердой цене (!) и без оговоренного порядка расчетов. Коммерсанты обязуются сделать ремонт трубопроводов отопления и воды в д.7, а кооператив - «не возражать против перепланировки и переоборудования помещений, производимых Арендатором в интересах эффективного бизнеса» (!). Как можно с помощью чужого подвала соблюдать «интересы» своего «эффективного бизнеса», черт его знает. Но договор с предыдущим арендатором истекает лишь 5 мая. Следствием же исполнения нового договора может стать отчуждение собственности – никому в кооперативе об этом договоре не известно, из арендной платы за 2 года поступил лишь аванс 3.128 руб., оговоренные договором работы не велись. А через 25 лет, как говорил Насреддин, «или ишак сдохнет, или шах скончается!».
Для того чтобы придать Договору флер законности, были сфабрикованы 2 выписки из Общего собрания пайщиков. Первая из них касается единодушного согласия пайщиков на аренду подвалов, согласно второй главный инженер «Азия-Олди» якобы вел с пайщиками душеспасительную беседу о реконструкции магазина «Синтетика» и получил их полное «одобрямс».
29.03.99г. к незарегистрированному Договору аренды (см.выше) появляется Доп.соглашение №1, согласно которому «Азия-Олди» выделяет председателю ЖСК «Обь-3» 4.000 руб. «на проведение тех.ремонта». Вот уж действительно, «на тебе рубль и ни в чем себе не отказывай»! На эту сумму даже в 1-комнатной квартире «тех.ремонт» не проведешь!
Наш народ медленно запрягает, но быстро едет. Когда экстренно переизбрали Гундарева М.В. и подали в суд на расторжение договора, со стороны ответчика никто не явился. Договор был признан ничтожным по причине отсутствия гос.регистрации. Тогда кооператив обращается в учреждение юстиции с просьбой не регистрировать договор, если он там появится. Ему отвечают: «Договор зарегистрирован 27.04.99». 6.05.99г. первому арендатору подвала по ул.Гоголя.7 направляется письмо с угрозой обращения в суд за неуплату аренды и исковое заявление о расторжении договора. По этой причине ни в марте, ни в апреле пресловутый договор с «Азия-Олди» официально зарегистрирован быть не мог!
Поэтому когда ЗАО «Азия-Олди», подав апелляционную жалобу, появилось в суде, оно представило договор, зарегистрированный 17.05.99г.! Лихо! Остап Бендер может отдыхать! Но сохраняйте билеты до конца сеанса! 23.04.99г. выходит постановление мэра «О реконструкции магазина «Синтетика» по ул.Гоголя 7-9-11». 11.05.99г. КАиГ выдает «Азия-Олди» архитектурно-планировочное задание на реконструкцию магазина «Синтетика» с указанием, что «за основу берется согласованный эскизный проект». Помните заключение экологов? Кроме того, упомянутый проект не был согласован ни с институтом «Метропроект» (работы велись рядом с шахтой метро), ни с кооперативом. Как не были учтены требования пожарников об обеспечении вдоль здания проезда шириной 6 метров. Не говоря о том, что требования экологов и пожарников исключают друг друга.
После этого КАиГ выдает другой инженерно-топографический план, где на участке отмечены уже 3 землепользователя.
В мае 1999г. «Азия-Олди», заручившись письмом городского перепродавца э/энергии МУП «Энергия», которое предлагало ему как якобы собственнику провести ремонт коммуникаций жилых домов в техническом подполье, отписывается, что начинает капитальный ремонт сетей (принадлежащих кооперативу). Кооперативу об этом знать не положено – дело же не в коммуникациях! Просто высоты тех.подполья явно недостаточно для обустройства подземных торговых залов. Поэтому из подвалов начинают вынимать грунт. Близкие к ЖСК геологи «кричат караул» – свойства грунта в этом месте таковы, что выемка из-под фундамента жилых домов может запросто привести к их проседанию и крену.
Между тем согласно нормативам Госстроя РФ, работы по увеличению строительного объема зданий относятся не к капремонту, а к реконструкции. А посему ОАО «НГПИ», выполнивший проект т.н. «капремонта», грубо нарушил эти нормативы. Поэтому не стоит удивляться тому, что к сегодняшнему дню сам проект из архива НГПИ каким-то мистическим образом исчез…
10.06.99г. на топооснове 1998г. (см. выше) утверждается план благоустройства с одним собственником - все тем же вездесущим «Азия-Олди»! То ли в топооснову от 1999г. «рыбу заворачивали», то ли она под стол завалилась, но проект делается не по ней!
10.06.99г. кооператив обращается к начальнику Госархстройнадзора (ГАСН) с жалобой, что из техподполья вывозят грунт, оголяя фундамент. 11.06.99г. проект на топооснове 1998г. согласовывается в ГИБДД Центр. района «по состоянию на 4.06.99г.»! 15.06.99г. стройгенплан таким же образом согласовывается с архитектором района.
В лучших традициях застойных лет 11.06.99г. кооператив вновь «бьет челом» начальнику Госархстройнадзора, копия – в администрацию Центр.района, копия прокурору района. Наконец, 16.06.99г. ГАСН выдает предписание прекратить выемку грунта из технических подполий. Но для «Азия-Олди(С)» с примкнувшими к ним чиновниками ГАСН не указ. Стройка завершается!
На этом хотелось бы закруглиться. Но скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается! Удивляться каверзам зацикленного на чистогане ума и делам неправедным закончим в следующем материале…
Amber
|
|
Ответы:
| |
|
|
