Первоначальное сообщение
| Limanov
Руслянин
  |  "СЕ/ПАСЕ: О свободе слова и совести в России"
, Tue 23 Apr 13:39 
Совет Европы нашел замену Чечне
На открывшейся в Страсбурге сессии ПАСЕ чеченский вопрос впервые за два последних года оказался второстепенным. Вместо нарушения прав человека на Северном Кавказе европейцы с удовольствием занялись двумя новыми темами – состоянием дел со свободой совести и свободой слова в России.
Совсем тему Чечни обойти, конечно же, не удалось – обсуждение «российского вопроса» началось именно с ситуации на Северном Кавказе. Однако дебаты прошли на удивление спокойно. Принята новая резолюция по итогам мониторинга исполнения Россией своих обязательств перед СЕ. Резолюция достаточно вялая и ничего особенно не требующая от Москвы за исключением одного единственного пункта – отныне российские власти обязаны «преследовать лиц, ответственных за правонарушения в Чечне». Однако и его российской делегации удалось смягчить, поменяв формулировку, – из первоначального текста убрано положение о преследовании именно представителей федеральных сил.
Отдельно обсуждался вопрос о смертной казни в России. В ПАСЕ отметили, что российские власти обещали отменить эту меру наказания де-юре в течение трех лет, но прошло уже шесть лет, а юридически смертная казнь в стране не ликвидирована. Членов ПАСЕ «шокировало» голосование в Госдуме по вопросу возобновления применения смертной казни 15 февраля 2002 года. В Страсбурге еще раз напомнили россиянам, что мораторий на исполнение смертных приговоров, введенный Борисом Ельциным 2 августа 1996 года, конечно, хорошо, но ратификация протокола № 6 к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ), как раз и обязывающей отменить казнь де-юре, куда как важнее.
Но наиболее резкие выступления прозвучали по вопросу обеспечения свободы СМИ в РФ.
Формулировка резолюции ПАСЕ такова: «Ассамблея озабочена состоянием дел в отношении российских СМИ, происходящее может быть интерпретировано как попытки властей ограничить свободу прессы. В частности, ПАСЕ сожалеет о закрытии единственного частного телеканала ТВ-6, что, по ее мнению, может быть расценено как конец независимого телевидения в России». Глава комитета ГД по образованию Александр Шишлов пояснил, что судебные решения в отношении российских СМИ, в частности «Новой газеты», настолько неадекватны, что могут привести к гибели издания.
Накануне ситуация с «Новой газетой», равно как и положение российских СМИ в целом, обсуждалась членами комитета ПАСЕ по делам науки, образования и СМИ.
По словам специально приглашенного в Страсбург главного редактора «Новой газеты» Дмитрия Муратова, издание фактически «засудили» и теперь «Новая» вынуждена изыскивать средства на выплату штрафа размером почти 2 млн долларов. Правда, недавно один из истцов, требовавший с газеты около полумиллиона долларов, судья одного из краснодарских судов, отозвал свой иск, поняв, по словам Муратова, «что его используют». Зато другие иски никто не отзывал, и некоторые из них уже удовлетворены. Например, иск советника администрации президента РФ Данилова-Даниляна, которому газета нанесла моральный ущерб, написав, что он «неожиданно явился на заседание комиссии». Наречие «неожиданно» обойдется журналистскому коллективу в 30 тыс. долларов. Или другой иск – от «Меркато Трейдинг», недавно признанной швейцарским правосудием виновной в многочисленных нарушениях в ходе пресловутой реконструкции Кремля… Словом, по мнению Муратова, СМИ в России сегодня подвергаются самому большому за последние годы риску – уничтожению самым легальным и законным способом – через суд и взыскание непомерно больших денежных штрафов.
К слову, в Европе такие штрафы в отношении общественно-политических изданий считаются плохим тоном. Во Франции, в частности, исходят из принципа, что тысячные и миллионные суммы исков возможны только в отношении «желтой прессы», публикующей, например, фотографии папарацци. Другое дело – политические СМИ. Как правило, защиты и справедливости у суда требуют бизнесмены и политики – люди и так обеспеченные и жаждущие лишь одного – самого факта признания своей правоты судом. Моральная компенсация при этом может составлять 1 евро.
Кстати, на заседании комитета ПАСЕ по делам науки главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов проинформировал европейцев, что суды и штрафы – лишь одна сторона медали. Существует и другая опасность для СМИ, не менее законная – разработка и принятие нового закона о СМИ: «Вряд ли можно ожидать от этого документа чего-то хорошего, иначе зачем его от нас скрывают?». По словам Венедиктова, сомнения в благих намерениях правительства, разрабатывающего проект закона, особенно усилились после недавнего принятия Госдумой поправки к закону о СМИ, фактически означающей тотальную перерегистрацию всех российских СМИ. В том, что не все СМИ пройдут эту «перерегистрацию», сомнений практически нет. Так что сегодняшнее отклонение Советом федерации этой поправки можно расценивать как победу свободы слова в РФ.
Очень жестко обсуждался в ПАСЕ 23 апреля и вопрос о свободе совести в РФ, что, безусловно, было вызвано последними скандалами с отказом во въезде в Россию представителям католической церкви.
Критике подвергся и новый закон о свободе совести, принятый в 1997 году (по этой проблеме был даже сделан отдельный доклад). Член российской делегации Сергей Ковалев разъяснил европейцам суть проводимой в России религиозной политики: «Россия, как заявил ее президент, строит управляемую демократию, так что нечему удивляться. Новый закон «О свободе совести» был нужен высшим иерархам РПЦ, дабы вернуть себе положение государственной религии. В какой еще стране иерархи церкви пользуются госохраной, гостранспортом, спецзнаками и прочими привилегиями госчиновников? Уже поставлен под сомнение сам принцип светскости государства – в Госдуме курсируют законопроекты, предлагающие назначать госчиновников из среды традиционных религий».
Общие выводы европейских экспертов таковы: закон 1997 года заменил «излишне либеральный» закон 1990 года, однако, несмотря на неоднократное вмешательство Конституционного суда, проблем, вызванных принятием этого закона, не убавилось. Перерегистрация религиозных организаций подчас приводит к нарушению свободы совести в РФ. Представителям других конфессий приходится испрашивать разрешения на строительство своих церквей или мечетей не только у властей, но и у Русской православной церкви. В своей резолюции ПАСЕ выразила сожаление, что «Армия Спасения» и «Свидетели Иеговы» запрещены в Москве». ПАСЕ призвала российские власти «прекратить дискриминацию в отношении религиозных организаций».
Текст: Светлана Сухова, «Итоги», специально для «Газеты.Ru»
23 АПРЕЛЯ
http://www.gazeta.ru/2002/04/23/sovetevropyn.shtml
Евгений Лиманов
Генеральный управляющий РГ/МР
|
|
Ответы:
| |
|
|
