Первоначальное сообщение
| Gladkov
Руслянин
  |  "Конгресс соотечественников - просителей?"
, Wed 17 Oct 18:28: 
Собиратели прошений
Судя по состоявшемуся в Москве конгрессу соотечественников, у русских есть две святыни - стена Кремля и дверь московской мэрии
На прошлой неделе в Москве завершился Конгресс соотечественников. Он так и не дал ответ на простой вопрос, кто же на сегодняшний день является нашим соотечественником. Судя по составу делегатов Конгресса, "к тем, кто связывает себя со своей исторической родиной и российской культурой" (определение, данное одним из организаторов мероприятия – вице-премьером Виктором Христенко) относятся не только этнические русские, но и греки, туркмены и немцы; не только свободно говорящие по-русски, но и гости из Австралии и Германии, понимающие язык Пушкина и Гоголя только через переводчика. В соответствии с указанием президента Путина "не делить нашу диаспору на красных и белых, на русских и на нерусских", слово было предоставлено всем. В результате выступления на конгрессе часто противоречили друг другу: одни предлагали бороться за сохранение культурного пространства “единой Киевской Руси”, другие - за "приоритетные права русской нации", третьи - за "дружбу и равенство российских народов".
Делегаты Конгресса представляли 47 независимых государств ближнего и дальнего зарубежья, в том числе и экзотические Индонезию, Эфиопию и Зимбабве. Объединяло всех этих посланцев, пожалуй, только одно: они жаловались. Призыв Никиты Михалкова к каждому из делегатов подумать о том, "что лично он может сделать для России, а не Россия для него", не был услышан. Выступавшие хотели от Москвы трех вещей: денег, сохранения закона о двойном гражданстве и наказания режимов, попирающих права наших соотечественников.
Успокаивать собравшихся вышел лично Путин. Он поругал российское государство за то, что оно сделало для соотечественников "недопустимо мало", пообещал создать единую государственную структуру, которая будет заниматься делами диаспоры, и призвал депутатов Госдумы "навести порядок" в эмиграционном законодательстве. Насчет прав соотечественников высказался Юрий Лужков, ставший на конгрессе настоящей звездой, уступающей только президенту. Мэр Москвы был предельно конкретен: в его речи были помянуты два нехороших государства (Латвия и Эстония), одно не вполне хорошее (Украина), одно – хорошее (Белоруссия). С последним предлагалось “дружить”, с политикой первых трех – “не мириться”.
Речь Лужкова была встречена бурными аплодисментами, перешедшими в овацию, чего не было, кстати, даже после выступления Путина. Это и неудивительно: вот уже не несколько лет, как мэрия Москвы из-за пассивности федеральных властей берет на себя роль заступника русских в Крыму, Прибалтике и других регионах.
Тем не менее в кулуарах мне пришлось слышать жалобы представителей различных бывших советских республик. Почему среди стран-русофобов не числится, например, Казахстан? Ведь там тоже, как в Эстонии, и с работы выгоняют по национальному признаку, и по русским учебникам учиться запрещают. Впрочем, ответ на этот вопрос был очевиден и самим русским казахстанцам: в свете событий в Афганистане дружба со среднеазиатскими правителями важнее, чем с эстонцами. Значит, борьба за русский язык в качестве второго государственного будет вестись на западном фронте, а не на восточном.
Делегации самих государств, где предполагается вести борьбу за права соотечественников, вызывали, мягко говоря, удивление. Среди представителей Украины, например, доминировали крымчане, бесконечно певшие осанную спасителю Черноморского флота Юрию Михацйловичу Лужкову. В результате создалось впечатление, что эта страна состоит из одного только Крыма, а самой популярной русскоязычной газетой страны является севастопольская "Житуха для всех".
Прибалты же, которым делегаты конгресса дружно сочувстовали, поразили своей деловитостью. Они – единственные, кто не стал возмущаться мизерностью суммы, выделенной в этом году правительством на поддержку своих соотечественников.
"Сейчас нам выделили 105 миллионов рублей! – усмехается Владимир Алексеев, профсоюзный лидер из Нарвы. - Это мизер, но не в том дело. Вы хоть двести миллионов выделите - все равно, пока в каждой из стран русскоязычная община расколота, деньги опять пойдут не на поддержку русскоязычных школ и СМИ, а черт знает куда. Надо не на Россию надеятся, а на себя. Если каждая русская община объединится не вокруг Москвы, а у себя, в своей стране, то тогда не Россия нам будет помогать, а мы –ей".
Глядя на уровень организации конгресса, можно сделать вывод, что день этот и вправду недалек.
Геннадий Петров
http://www.mn.ru/issue.php?2001-42-1
--------------------------------------------------------------
Конгресс "понаехавших"
В Москве прошел Конгресс соотечественников. Он был вторым по счету. Первый состоялся в 91-м. Ко второму шли, значит, десять лет. Правда, в июне 99-го по инициативе Правительства Москвы планировалось созвать Конгресс. Сорвалось из-за выборов. Потом намечали нынешней весной. Опять отложили. Не до соотечественников России. Любить родину, конечно, удобней издалека. Тогда и она ответит взаимностью. Выделит, к примеру, 50 млн. рублей в год на 25 млн. проживающих в ближнем зарубежье.
Но вот наконец: Колонный зал Дома союзов, восемьсот делегатов из 63 стран. Президент Путин заявляет: наши соотечественники остаются гражданами России, где бы они ни жили. "Россия заинтересована в возвращении соотечественников из СНГ. Сегодня Россия делает для них мало, слишком мало".
Состав участников был разнообразен. Пригласили, к примеру, из Франции шестерых титулованных князей, усадив их рядом с отощавшими делегатами из Таджикистана и Туркмении. Делегатов отбирали российские посольства, потом фильтровал МИД совместно с Минфедерации. Госдума, последовательно работающая с соотечественниками, имела право совещательного голоса. Лидеров переселенческих организаций не пригласили. Объяснили: Конгресс только для тех, кто не собирается (никогда!) переселяться в Россию. Министр по делам Федерации, национальной и миграционной политики Блохин, сидевший в президиуме Конгресса, очевидно, до сих пор не понимает, что "понаехавшие" мигранты - те же самые соотечественники. Чем гуманней принимают их "здесь", тем уважительней будет отношение к России и к ее детям "там".
Однако, несмотря на все старания укротителей, люстры и колонны Дома союзов от стыда не краснели. Демагогов зал сгонял с трибуны захлопыванием. Но с пониманием восприняли обиду княгини Шереметьевой-Юсуповой, которая, приезжая в С.-Петербург, вынуждена жить в гостинице, а не в доме (в Юсуповском дворце), где родилась ее мать. В перерыве мне вручили коллективное обращение ветеранов ВОВ из Таджикистана: эти защитники Отечества получают пенсию, равную двум долларам. А вот председатель русской общины Таджикистана Юшин не стал особо волновать зал. Оправдал доверие делегировавшего его посольства. Того самого, которое, как пишут ветераны, "просто издевается над стариками". С Юшиным я познакомилась в Душанбе еще в 91-м. Уже тогда он был "правильным" - утверждал: русские не должны уезжать. Хоть за прошедшие десять лет больше трехсот тысяч отсюда уехало, установка Юшина, как и посольства, остается, значит, прежней.
Напрасно устроители Конгресса боялись пригласить лидеров - переселенцев. Да не стали б они, хлебнувшие лиха в холодных объятиях России, агитировать кого-то за возвращение. Это Путин пригласил соотечественников возвращаться. И не в первый уже раз. Между тем подчиненные президента будто назло ему делают все возможное, чтобы воздвигнуть перед соотечественниками - по выражению Лужкова - "непреодолимый шлагбаум".
С трибуны Конгресса то и дело звучали возмущенные слова о прекращении с 1 января с.г. упрощенного порядка получения российского гражданства. "За десять лет, пока действовал пункт "г" ст.18 "Закона о гражданстве РФ", можно было определиться", - заявляют чиновники, не желающие даже на минуту представить себя на месте тех, кому предстоит сорваться с корня, потерять работу, друзей, продать за гроши (или просто бросить) жилье и все нажитое, отправиться в российское "никуда", где уже давно бомжует подавляющее большинство из 8 миллионов "понаехавших".
Ссылки на то, что у России, мол, нет денег, - блеф. "Не можете помочь, хотя бы не мешайте!" - раздается как стон на всех переселенческих съездах и конференциях. Не то что мешают - дустом посыпают все инициативы переселенцев, в свое время мечтавших (первая, самая энергичная и патриотическая волна) "возвратиться не иждивенцами, а помочь возрождению России". Многих из них, квалифицированных работяг, в большинстве не пьющих, доводят до деградации и даже до самоубийств. Кому это выгодно? И пусть бы председатель Комиссии по гражданству при Президенте РФ О. Кутафин объяснил самому Путину, почему так называемый президентский проект нового "Закона о гражданстве РФ" фактически отрезает пути возвращения тем, кто позарез нужен России.
Конечно, очень хотелось бы, чтобы при нынешнем экономическом шторме никто не покидал своих насиженных гнезд. Чтобы националисты в республиках возлюбили русский язык и русских. Чтоб вообще все мы жили богато и дружно. Но суровая действительность требует отказаться от иллюзий и стандартов. Хватит в конце концов России отапливать Вселенную, пора уж прагматично вычислить истинные геополитические российские интересы. И если невмоготу где-то русскоязычным, нужно забирать их немедленно, а средства на обустройство высчитывать из тех кредитов, которые в огромных объемах предоставляет Россия выдавливающим "братским" республикам.
Лидия Графова
http://www.mn.ru/issue.php?2001-42-46
[this message was edited by Gladkov on Wed 17 Oct 18:47] |
| Ответы:
|
| Tikhonov
Руслянин
|  "Ю. Лужков о русскоязычных соотечественниках"
, Tue 6 Nov 08:58
Государство уехало
Мэр Москвы Юрий ЛУЖКОВ отвечает на вопросы Лидии Графовой
Бывая в странах СНГ и Балтии, я не раз слышала от русскоязычных, что мэр Москвы - единственный из политиков, реально помогающий им, соотечественникам.
- Чем вы можете объяснить тот факт, что Россия после распада Союза бросила 36 миллионов русскоязычных на произвол местных националистов?
- К нашему стыду, с вашим тезисом нельзя не согласиться. Вплоть до самого недавнего времени Россия действительно не обращала внимания на судьбу соотечественников. Ни на одном из саммитов СНГ ни разу не был поставлен вопрос о положении русского и русскоязычного населения в новых независимых государствах.
Почему так происходило? В стране отсутствовала государственная, если хотите - державная воля, не было понимания национальных интересов новой России за ее пределами, их даже не пытались толком осмыслить. У России, по сути, вообще не было никакой внятной политики на постсоветском пространстве. А взаимодействие и поддержка диаспоры - важнейший элемент такой политики. Те же, кто отвечал за выработку нашего внешнеполитического курса, были в большей степени увлечены стремлением вписаться в новый мировой порядок, "попасть" в Европу.
Отношения с правящими элитами в бывших советских республиках строились Борисом Ельциным на личном уровне. "Без галстуков". Сам прежний президент не мог не испытывать комплекса вины в связи с собственной ролью в развале Советского Союза и поэтому был чрезвычайно уязвим для некоторых руководителей стран СНГ. Они периодически шантажировали Россию своим эфемерным членством в несостоявшемся Содружестве. И получали за призрак Содружества прощение долгов, нефть и газ по бросовой цене, а самое главное - полнейшее невнимание официальной России к судьбам ее соотечественников.
Однако сегодня ситуация меняется. Совсем недавно - на Конгрессе соотечественников - впервые за всю историю новый глава российского государства встретился с представителями нашей диаспоры и сформулировал задачи по поддержке соотечественников. Проблема осознана. Начинается самое главное - реализация этих задач.
- Опыт показывает, что при наличии минимальных условий мигранты могут стать не обузой, а благом для принимающего региона.
- Те наши соотечественники, кто приезжает в Россию и обустраивается здесь, делают это не от хорошей жизни. Они никуда из России не уезжали - это их государство само от них "уехало", оставив один на один с новыми национальными элитами, которые воспринимают русское население как чужаков, видят в нем потенциальную "пятую колонну".
Поэтому стремление наших соотечественников переселиться в Россию вполне понятно. Во многих случаях при минимальной поддержке это могло бы привести к благотворным изменениям. Ведь одна из наших бед сегодня демографический кризис, я бы сказал - катастрофа. А переселенцы - это, как правило, энергичные, образованные люди, которые могут оживить целые сферы экономики, социальной и культурной жизни, помочь возрождению регионов. Вот только государственная программа их приема и расселения, трудоустройства должна быть под стать масштабу самой проблемы миграции, ее значению для России. Как при Столыпине.
- Как бы вы могли объяснить такое противоречие: президент Путин зовет миллионы соотечественников в Россию, а его подчиненные воздвигают, как вы выразились в своем выступлении на конгрессе, "непреодолимый шлагбаум" на их пути?
- У нас не только в этой области сложилась странная, но во многом типично российская ситуация, когда глава государства выступает с инициативами, ставит совершенно определенные задачи, а потом, на уровне исполнения, все это либо заматывается, либо меняется до неузнаваемости.
Когда начали что-то делать для наших соотечественников за рубежом? Больше года назад, после того как президент встретился в Астане с представителями русских общин Казахстана и выступил на коллегии МИДа с конкретными упреками нашему внешнеполитическому ведомству по этому вопросу. Прошел год, и все, на что хватило сил, - провести Конгресс соотечественников, который готовили еще с 1999 года. То, что это сделали, - очень правильно, очень нужно. Но ведь поддержка соотечественников - это не только проведение мероприятий. Это повседневная кропотливая работа, и прежде всего там, где наши соотечественники живут, и здесь, куда многие из них стремятся приехать. А этого пока нет. По мнению экспертов, за десять последних лет впавшая в депрессию российская диаспора в новом зарубежье потеряла вымершими, неродившимися, пропавшими более 10 миллионов человек. Это сравнимо с потерями в Великой Отечественной войне.
- Как вы считаете, чем в большей степени объясняется трагедия "отрезанных" от России соотечественников - экономическими трудностями нашего государства или отсутствием политической воли их принять?
- Трагедия "отрезанных" от Родины - это часть нашей общей трагедии. Нам не надо было бы сегодня никого "принимать", если бы десять лет назад не случилось Беловежской пущи. И всего, что за этим последовало (вытеснение соотечественников из политической и общественной жизни, ущемление их прав на язык и культуру на фоне расцвета национализма в новых государствах). Или не последовало (отсутствие у новой России в течение долгого времени всякого желания на государственном уровне отстаивать права своих соотечественников за рубежом).
Но то, что произошло, - то произошло. Необходимо теперь думать о том, как же решать эти застарелые проблемы. Экономические трудности государства общеизвестны и, безусловно, серьезно ограничивают возможности цивилизованной миграционной политики. В значительной степени по этой причине никогда не были реализованы полностью нормы обустройства мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев, вытекающие из ратифицированных и узаконенных нами международных конвенций. Политическая воля, воля Президента РФ к признанию потребности России в ее соотечественниках - я стучу по дереву - вроде бы есть, она заявлена.
Я убежден, что в этой ситуации - при наличии политической воли и недостаточности экономических условий - дело за конкретными программами и приоритетами. Если нет возможности принять всех разом и отовсюду, то тогда надо сосредоточиться на поощрении миграции из тех государств и регионов, где возможности России повлиять на отношение к русским и русскоязычным, их собственная способность к самоорганизации минимальны. А угрозы их благосостоянию, национальному облику, будущему их детей - максимальны.
Наоборот - там, где это возможно, необходимо использовать политический, экономический и культурный потенциал России и самой ее диаспоры для обеспечения наиболее выгодных условий полноценного развития русского населения на месте. Вклад в диаспору вернется России сторицей - хотя бы в виде прочной человеческой основы для дальнейшего добрососедства с бывшей союзной республикой.
- Мне кажется, что политика "поджатого хвоста", которую на протяжении многих лет проводит Россия в отношении республик, где притесняют и унижают русскоязычных, буквально провоцирует еще большие издевательства и унижения. Так ли это?
- Естественно. У руководства соседних стран свои интересы. Они заключаются в том, чтобы получать от России по дешевке энергоносители, прощение долгов и новые кредиты. А под сурдинку - строить государство для титульной нации, выдавливать или ассимилировать русское население и выстраивать отношения с западными странами, избавляясь таким образом от всякого влияния России на свою политику. Некоторые, Грузия например, ухитряются при этом еще и решать свои социальные проблемы за счет рабочих мест в России, поощряя трудовую миграцию своего населения и облегчая переток заработанных мигрантами средств домой.
Наш же интерес в том, чтобы наращивать свое влияние и возможности, а в экономической сфере - делать наши взаимоотношения хотя бы немного взаимовыгодными. Поэтому я убежден, что никакие заверения о вечной любви, дружбе и стратегическом партнерстве не стоят одной закрытой русской школы, театра, университета.
- Какой механизм вы могли бы предложить для компенсации того, что теряют переселенцы, фактически нищими приезжая в Россию?
- Реалии таковы, что государство, к сожалению, вряд ли в ближайшем будущем сможет полностью компенсировать потери для переселенцев. Однако определенную помощь оно может и обязано оказывать. И способы найти можно. Для этого необходим ряд решений на государственном уровне в рамках федеральной миграционной программы. Должен быть создан единый государственный миграционный фонд. Так, например, недвижимость желающие переселиться в Россию могли бы не бросать и не продавать по дешевке, а передавать этому фонду, который распоряжался бы им на коммерческой основе через систему агентств в ближнем зарубежье. А фонд, в свою очередь, выдавал бы переселенцам ссуды на 20 - 30 лет для обустройства в России. В этот же фонд можно было бы целевым образом направлять часть налоговых сборов с граждан стран СНГ и Балтики, которые здесь проживают.
- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с гражданством РФ, окончательно превратившую наших соотечественников в "иностранцев"?
- Вы, вероятно, имеете в виду принятый в первом чтении проект, подводящий черту под упрощенным порядком предоставления гражданства всем желающим гражданам бывшего СССР? Это как раз пример того, о чем мы уже говорили, - нестыковки объявленной президентом политики с повседневной практикой. Правда, пока это только проект закона, и его много критиковали. Я надеюсь, что положение можно будет исправить - предстоят еще два чтения в Госдуме, затем он будет обсуждаться в Совете Федерации, членом которого являюсь.
- Хотелось бы подробнее узнать о поддержке правительством Москвы соотечественников в ближнем зарубежье.
- Стержневой является обеспечение учебными пособиями, подготовка и повышение квалификации преподавательских кадров русскоязычных школ, открытия новых учебных заведений на русском языке. В Севастополе открыт Черноморский филиал МГУ, оказано содействие становлению Института экономики и управления в Эстонии, Балтийского русского института в Латвии, его филиалов в Литве и Эстонии. В государствах Балтии реализуется программа "Стипендия мэра Москвы".
За счет Москвы ведется строительство жилья для офицеров Черноморского флота. С привлечением русских общин в качестве соучредителей созданы в ряде стран совместные Торговые дома, отчисляющие часть прибыли на поддержку соотечественников. Активное взаимодействие с соотечественниками за рубежом обеспечивают московские фонды имени Юрия Долгорукого, "Москва - Крым", "Москва - Севастополь", Московское отделение государственно-общественного фонда "Россияне". Осуществляется эффективное сотрудничество с Институтом стран СНГ. В Москве образован "Центр по оказанию правовой помощи соотечественникам за рубежом "Москва - Россияне", разработана Комплексная программа "Москва - соотечественникам в XXI веке".
Естественно, существуют и другие программы поддержки соотечественников. Так, например, с 1997 года в подведомственных правительству Москвы лечебно-профилактических учреждениях получили стационарную медицинскую помощь около 100 тысяч человек, проживающих вне Российской Федерации. Этот длинный список можно продолжать.
Но все, что мы делаем, это не какая-то моя личная заслуга. Это позиция правительства Москвы. Так, план мероприятий по оказанию помощи соотечественникам, утвержденный в сентябре этого года, является законом для всех подразделений московского правительства. В бюджете столицы предусмотрена консолидированная статья по поддержке и сотрудничеству с соотечественниками в сумме 120 миллионов рублей.
- Минфедерации не справлялось с лавиной миграционных проблем, и теперь его "упразднили". Допускаете ли вы, что теперь с миграцией справится милиция?
- Для такого государства, как Россия, в ее нынешнем положении миграционная политика должна быть одним из приоритетных направлений. Способно ли, готово ли МВД в его нынешнем, устоявшемся виде взять на себя решение всего комплекса проблем, связанных с многомиллионной миграцией, в том числе - планирования миграции, распутывания экономических взаимосвязей, социального обустройства и многого другого?
Вряд ли. У нашей милиции и без того забот хватает. А здесь нужны специалисты, разбирающиеся в этой проблеме, которая является совершенно отдельной темой для нашей не только внутренней, но и внешней политики.
- Ваша идея о создании Госкомитета по делам миграции и связям с соотечественниками могла бы сразу отсеять зерна от плевел. Пусть бы нелегальными мигрантами занималась милиция, а прием тех, кто жизненно необходим России, - не полицейское дело.
- Я уже обращался и буду обращаться к президенту по этому вопросу. Он сам, выступая на конгрессе, сказал, что нужно создать хотя бы одну мощную структуру, которая бы занималась всем комплексом этих сложных проблем.
В конце концов проблемы многомиллионной российской диаспоры, трудности в осуществлении миграционной политики ждут своего решения в России все эти десять лет после распада Советского Союза. Убежден, что Министерство иностранных дел РФ при всем желании тоже не сможет взять на себя полностью всю ответственность за Программу мер поддержки соотечественников - в этом случае внешнюю политику России ждут слишком серьезные осложнения, по крайней мере в странах СНГ. Безусловная необходимость наведения порядка в миграционной политике, и особенно практике, не означает, что все создаваемые ею проблемы могут быть решены силами Министерства внутренних дел. А самое главное, разнесение ответственности за диаспоральную и миграционную политику по разным ведомствам и есть главный недостаток всего предшествовавшего периода. Диаспора и миграция - два сообщающихся и переливающихся сосуда.
Москва и москвичи, все эти годы бравшие на себя инициативу в поддержке наших соотечественников в ближнем зарубежье, испытывавшие свои трудности от нерешенных миграционных проблем, крайне заинтересованы в решениях этих вопросов на федеральном уровне.
Лидия Графова
http://www.mn.ru/issue.php?2001-45-51
|
| | Gladkov
Руслянин
|  "Конгресс соотечественников: пресса"
, Tue 6 Nov 19:53
Конгресс соотечественников. Пресса накануне
Конгресс соотечественников, живущих за рубежом, получил в прессе огромное количество публикаций. Скорее всего, часть из них является плановой информационной подготовкой СМИ к мероприятию, но это-то как раз и интересно: публикации в "Российской газете" и "Парламентской газете" отличаются от материалов в "Независимой газете" и "Известиях" даже на уровне заголовков. В первом случае речь идет о единении, во втором - о разногласиях.
"Парламентская газета" - "Мы не можем жить друг без друга", "Судьбы разные. Судьба - одна". "Российская газета" - "Моя Родина - русский язык", "Между нами границы, революции, эпохи. Но мы дети одной матери - России, и на языке Пушкина думаем, общаемся, творим". "Время МН" - "Дорога к России". "Известия" - "Спор диаспор". "Независимая газета" - "Диалог будет трудным". "Время новостей" - "Будь он хоть негром преклонных годов".
Возьмем за основу "Российскую газету". "Между нами границы, революции, эпохи. Но мы дети одной матери - России, и на языке Пушкина думаем, общаемся, творим". Пушкин, понятно, наше все, так что без упоминания этого светлого имени никак не обойтись. Также, как и без Путина, которому "РГ" посвящает лучшие слова и словосочетания: "Нынешний наш лидер В.В. Путин - способный ученик: не только научился сам распознавать выгоду для россиян, но требует этого ото всех, кто вызвался служить Отечеству. Не только насмерть готов стоять за свою землю, но и первым спешит на помощь попавшим в беду. История за лето возрожденного Ленска дает нам надежду: в России появился не митинговый лидер, а государственный деятель иной формации - дальновидный (но не в интригах), образованный, работоспособный и работящий, предпочитающий рабочий стол столу трапезному. Верящий, что государство сильно стабильностью и благополучием своих граждан, эффективной работой каждого. А не железным занавесом".
Однако, без стенаний тоже никак нельзя. Оказывается, что "история к русским не была благосклонна", в результате чего "катаклизмы социальных смут раскидали россиян по миру". При Путине же все как-нибудь образуется, потому что "Россия при В. Путине не просто выходит из кризиса - она выходит из него, одновременно осваивая новую историческую роль - роль фактора стабильности не только на Евразийском континенте, но и на других параллелях и меридианах. Такая роль под силу только исторически перспективной нации, имеющей ресурсный и нерастраченный людской потенциал".
Несколько более конкретно высказывается "Парламентская газета" ("Судьбы разные. Судьба - одна"). Задаются неприятные вопросы: кого следует считать соотечественниками? "В нашем Минфедерации, в частности, полагают, что соотечественники - "это те, кто связывает себя со своей исторической родиной и российской культурой". Согласятся ли участники конгресса с таким определением? Или выработают какое-то иное?"
Сколько людей - этих соотечественников? "Как определить их точное число - как тех, кто живет в ближнем, так и в дальнем зарубежье? А ведь от этого в решающей степени будет зависеть вся дальнейшая работа с диаспорами".
Далее - "Как в принципе строить наши взаимоотношения? На какой основе? Совершенно очевидно, что пока правовая база таких взаимоотношений если и существует, то она крайне слаба".
Кроме того, "наши соотечественники за рубежом пока еще очень слабо объединены в организационном отношении. Да и существующие общественные объединения нередко весьма немногочисленны, замкнуты в узком бытовом кругу, порою не имеют голоса в общественной жизни своих стран, действуют разрозненно, каждое само по себе. В результате им не удается отстаивать свои законные права от поползновений националистически настроенных правящих кругов, стремящихся превратить русских и русскоязычных граждан в людей второго сорта. Это особенно наглядно проявляется практически во всех государствах ближнего зарубежья. Конгрессу предстоит, очевидно, внимательно рассмотреть и эту проблему.
Большую озабоченность вызывает крайне неудовлетворительное материальное положение соотечественников, особенно опять-таки в государствах "ближнего зарубежья". Конгрессу, очевидно, не удастся уйти от рассмотрения и этого жизненно важного вопроса".
А также "вряд ли можно назвать удовлетворительным и положение с сохранением национальной идентичности соотечественников, с сохранением языкового и культурного наследия. Борьба за сохранение родного языка, признание его общественного и государственного статуса, развитие сети соответствующих образовательных и культурных учреждений, русскоязычной прессы, преодоление дискриминационных барьеров при получении образования, выборе профессии, найма на работу - все это проблемы первостепенной важности, во многом определяющие социальное положение и материальное благополучие соотечественников".
Совсем вплотную, меркантильно-прагматически, к проблеме соотечественников отнеслась "Независимая газета" ("Диалог будет трудным"). Автор - человек, непосредственно занимающийся этими делами - Татьяна Полоскова, член рабочей группы по подготовке Конгресса соотечественников. По ее мнению, "упрямую веру постсоветского человека во всемогущество государства (в данном случае - российского), видимо, не перебить никогда. Как и упрямую веру наших соотечественников в очередные иллюзии: дескать, дайте какой-либо программе статус государственной, обеспечьте русским организациям государственную поддержку - и все пойдет как по маслу. Таким образом, политическое иждивенчество при неустанной "заботе о соотечественниках" процветает как внутри России, так и за ее ближними пределами".
Что делать? "Нужно поддерживать (в том числе и законодательно) национально ориентированный бизнес как внутри России, так и за ее ближними пределами, в первую очередь те бизнес-группы, которые создают для соотечественников рабочие места, финансируют русские университеты и культурные центры, способствуют повышению уровня жизни русского населения (он, как правило, ниже уровня жизни титульной нации) - словом, занимаются осуществлением конкретных задач. Если и говорить о каких-то бюджетных или внебюджетных фондах поддержки русского зарубежья в СНГ, то они, во-первых, должны быть открыты для общественного контроля (дабы не стать очередной кормушкой официальных лиц), а во-вторых, предназначаться скорее всего для помощи в форсмажорных обстоятельствах".
Комплекс мер предлагает и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который никогда не упускает случая сделать какое-нибудь заявление государственной важности почти президентского уровня. Так вот Тулеев в "Независимой газете" публикует набор мероприятий, которые нужно осуществить, чтобы все соотечественникам жилось хорошо.
"Целевое финансирование отобранных на конкурсной основе программ по поддержке зарубежных соотечественников, представленных их организациями. Правовая поддержка зарубежных соотечественников через участие российских адвокатов в процессах всех видов судопроизводства. Адресная материальная помощь малоимущим зарубежным соотечественникам через их организации в этих странах. Образование совместных производств и размещение заказов на зарубежных предприятиях, где преимущественно заняты наши соотечественники, с целью создания дополнительных рабочих мест. Система связанных кредитов для таких предприятий, приоритетное обеспечение их сырьем и комплектующими. Поддержка российских предпринимателей в этих странах через систему заказов, льготного доступа на российский рынок, лизинг. Поощрительный режим для российских предприятий, участвующих в программах поддержки зарубежных соотечественников. Государственная программа поддержки русской школы в этих странах, включая образование независимых вузов с преподаванием на русском языке. Государственная программа обучения русскоязычных национальных кадров в российских вузах. Целевое кредитование под закупку учебной и иной литературы на русском языке у российских изданий. Финансовая, материально-техническая и информационная поддержка русскоязычных СМИ. Координация и финансирование перечисленного требуют создания особого государственного исполнительного органа по делам соотечественников за рубежом с выделением на осуществление его деятельности отдельной строки в федеральном бюджете".
Судя по интервью вице-премьера Христенко "Российской газете", а также рассказам министра Блохина изданиям "Времени МН" и "Времени новостей", правительство все проблемы осознает и худо-бедно их разрешает.
Примечательно, что в прессе отчего-то не связали историю с девочкой Машей Захаровой и конгресс соотечественников. Как-то еще не соединились отдельные люди с политикой государства.
Российская газета: Моя родина - русский язык (Ядвига Юферова)
Известия: Спор диаспор (Светлана Попова)
Независимая газета: Родина в беде не бросит (Аман Тулеев)
Независимая газета: Диалог будет трудным (Татьяна Полоскова)
Евгения Абрамова,
http://www.smi.ru/2001/10/11/1002812918.html
|
|
|
