главная
 |
 |
 |
 |
 |
  |
||||
include("/services/webpages/r/u/rusglobus.net/public/library/access.php"); ?>
главная |
|
||||||||||
Законы международных отношений и РоссияРоссия и мировая экономика
В России постоянно звучит рефрен: Россия может и должна войти в мировую экономику, т.е. стать членом мирового экономического сообщества.
Поскольку ни один статистический справочник не фиксирует участие России в инвестициях за рубежом или ее внедрение на финансовые рынки мира, то остается ограничиться анализом торговых позиций России в мире.
Напоминаю, что доля России в мировой торговле в 1899 г. была равна 3,4% по одним данным, или 6% - по другим. Доля СССР в 1980 г. была равна приблизительно 3,5 % (3,8% в экспорте, 3,3% - в импорте). Доля же нынешней России в 1998 г. составляла 0,8% (в экспорте - около 1%, в импорте - 0,6%).
В большей части регионов мирадоля России не превышает 1% и только в торговле с единичными странами (КНР, ФРГ) ее доля колеблется между 1 и 3%.
С точки зрения товарных позиций Россия заметна только в экспорте сырья, некоторых видов минеральных ресурсов и на рынке оружия. Как ехидно отметил журнал "Экономист", "за исключением сырья, оружия и водки у России нет ничего достойного для экспорта". Другими словами, за пределами СНГ Россия не является страной, которая оказывала бы какое-либо влияние на мировую торгово-экономическую ситуацию.
Россия не является членом ни одной из интеграционных зон или полей, она не участвует в глобализации, а представляет собой пассивный объект интернационализации. Такое положение является отражением ее слабой экономической массы.
Геоэкономическая структура мира
Геоэкономическая структура мира определяется экономическими весами государств, отражающими их экономический потенциал, который принято на агрегативном уровне оценивать через индикатор ВНП/ВВП.
Анализ этих потенциалов на основе их сравнительных характеристик позволяет выявить экономическую мощь государства, которая может оцениваться в качестве полюса. Закон "полюса" гласит: в геоэкономическом пространстве глобальный или региональный полюс означает определение субъекта, отличающегося от других субъектов превосходством своей экономической мощи над экономическим потенциалом вслед идущего государства, как минимум, в 2 раза или более. (Отсюда следует, что экономический потенциал не является синонимом мощи. Именно явление мощи порождает явление полюса).
Таблица
Примечание. Из-за экономии газетного "пространства" США не обозначены на графике.
Расчеты на 1998 г. показывают, что в Латинской Америке региональным полюсом является Бразилия с ВВП в 758 млрд. долл., опережавшая вслед идущей за ней Мексику (381 млрд. долл.) почти в два раза. В Африке полюсом является ЮАР (ВВП - 119 млрд. долл.); за ней идет Нигерия (36 млрд. долл.). На Ближнем и Среднем Востоке таким полюсом можно считать Турцию (205 млрд. долл.); за ней Иран (109 млрд. долл.) В Восточной Азии - это Япония (около 4 трлн. долл.), за ней КНР (около 1 трлн. долл.). В Восточной Европе полюсом является Россия (338 млрд. долл.), за ней Польша (151 млрд. долл.). Однако в 1999 г. Россия утратила качество полюса из-за резкого падения своего ВВП до 240 млрд. долл., в то время как Польша ее нарастила до 161 млрд. долл. В Западной Европе полюсов вообще нет, поскольку Германия с ВНП в 2,1 трлн. долл. не достаточно опережает экономический потенциал вслед идущей за ней Франции, ВНП которой 1,5 трлн. долл.
Мировым или глобальным полюсом являются США с ВНП более 8 трлн. долл., в два раза опережающими идущую вслед за ними Японию. (Отмечу, что пропорции практически не меняются и при перерасчете ВВП по ППС, за исключением Китая. Кроме того, ППС в основном имеет отношение к внутриполитической ситуации, а не к международным отношениям).
Сказанное означает, что почти в каждом регионе есть свой "полюс". Но на глобальном уровне существует в настоящее время только один полюс и им являются США.
Что же касается России, то хотя ее экономический потенциал позволяет формировать "полюс" в рамках СНГ (вслед идущей за ней Украиной ВВП - около 46 млрд. долл.), то в целом ее экономический потенциал (ВНП), по которому она в 1998 г. занимала 16 место в мире, а по ВВП на душу населения - 101 (а если через ППС - 110 место), не только не "тянет" на глобальность, но даже и на региональность. Ее место в локальном пространстве СНГ.
Геостратегическая структура международных отношений
Геостратегическая структура международных отношений определяется не через полюса, а через категорию "силы", формирующей "центры силы".
Центр силы - это субъект, имеющий возможность подчинить деятельность других субъектов или акторов международных отношений в соответствии с собственными национальными интересами. В зависимости от сферы распространения такого контроля центр силы может быть локальным, региональным или глобальным.
Гегемония - это сила, направленная на подчинение всех акторов международной политики на реализацию интересов гегемона.
Разница между полюсом и центром заключается в том, что первый субъект-полюс не обязательно действует в системе международных отношений. Например, Япония Токугавского периода (период самоизоляции) по экономическим параметрам соответствовала экономической массе великих держав Европы, но не была центром силы, поскольку фактически не проводила внешней политики, т.е. она не была субъектом международных отношений. То же самое относится и к Китаю до начала XIX века, который превосходил по экономической массе любую страну Европы, но практически не вел активной внешней политики, т.е. не навязывал свой контроль в системе международных отношений. Другими словами, полюс превращается в центр силы при условии проведения активной и агрессивной внешней политики, нацеленной на подчинение других акторов своим внешним и внутренним интересам.
Превращение субъекта-полюса в ЦЕНТР СИЛЫ предполагает наличие у него внешнеполитического потенциала (ВПц), объем которого должен превосходить внешнеполитический потенциал субъекта-конкурента, как минимум, в 4 раза. Это соотношение определяет закон "центра силы".
Сам по себе ВПц формируется через суммарный ресурс, затрачиваемый на внешнюю политику. Этот ресурс складывается из финансовых потоков, закладываемых в бюджет страны, который реализуется через аппарат внешней политики (АВП). Хотя нередко трудно четко определить, что относится к внешней, а что к внутренней политике, тем не менее, существует некоторые институты, которые однозначно встроены во внешнеполитический процесс. Это – министерство иностранных дел, министерство обороны, информационно-пропагандистские службы, пограничная охрана, внешнеэкономические организации, службы внешней безопасности или разведки и т.д. Проблема в том, что в национальных бюджетах внешнеполитические расходы не всегда прописываются через гос. институты. Чаще всего они зафиксированы в строках по направлению деятельности: Международная деятельность, Национальная оборона, Содействие международному экономическому развитию. И хотя все составляющие ВПц центра силы работают на реализацию всех аспектов национальных интересов, однако объемы ресурсов на каждом из основных направлений внешней политики будут определять тип "центра силы": экономический, политический или военно-стратегический. Например, Япония официально по строке Содействие международному экономическому сотрудничеству (официальная помощь развитию - ОПР) тратит около 9, 4 млрд. долл., т.е. 1,6% государственного бюджета (1997 г.). Великобритания расходует по аналогичной строке 2,440 млн. ф. ст. (около 4 млрд. долл.), т.е. 0,7% бюджета. Очевидно, эта разница дает преимущества Японии на мировой экономической арене, придавая японскому полюсу черты экономического "центра силы".
Обычно львиная доля внешнеполитического потенциала падает на строку Национальная оборона. Эта строка определяет военный потенциал той или иной страны, который теоретически может быть использован в случае нападения. Поскольку в нынешних исторических условиях прямое нападение между ядерными державами практически исключено, то в реальности этот потенциал определяет функцию сдерживания, с одной стороны, с другой - оказывает влияние на типы и формы поведения государства на мировой арене. Вместе с тем неядерные компоненты военного потенциала могут использоваться в отношении неядерных держав при защите "национальных интересов".
В системе международных отношений наиболее активно используется финансирование по строке Международная деятельность. Именно эта "динамичная" строка определяет охват и глубину деятельности той или иной страны на международной арене.
Причем, если экономический потенциал превращается в мощь - полюс при превосходстве не менее чем в два раза, то ВПц превращает полюс в глобальный центр силы при превосходстве, повторюсь, как минимум, в 4 раза. Это связано с тем, что такой потенциал должен охватить основные 4 региона в мире: Европу, Восточную Азию, Латинскую Америку и Африку с Ближним и Средним Востоком.
Расчеты показывают, что в Западной Европе отсутствует центр силы, поскольку совокупный внешнеполитический потенциал каждой из основных держав этого субрегиона (Германия, Великобритания, Франция и Италия) варьируется между 40 и 50 млрд. долл. У Японии ВПц приблизительно равен 60 млрд. долл., что позволяет оценивать эту страну как региональный центр силы (у Китая, если исходить из официальной статистики, этот потенциал приблизительно равен 10-12 млрд. долл.).
У США ВПц на 1999 ф.г. (без учета финансирования строки Международное экономическое сотрудничество) был равен приблизительно 300 млрд. долл., т.е. превосходил идущею за ними Японию почти в 5 раз. Следовательно, на глобальном уровне сегодня мы имеем один центр силы, и им являются США.
Япония является центром экономической силы в Восточной Азии. Соблазн оценить КНР как центр военной силы в этом же регионе не обоснован, поскольку его потенциал нейтрализуется все теми жеСША. В Западной Европе не существует никаких центров силы из-за приблизительного равного соотношения внешнеполитических потенциалов основных государств. О России, естественно, в этом контексте вообще не может быть речи.
Олег АРИН
Из книги "Двадцать первый век: мир без России"
Опубликовано в: Экономическая газета, № 52, декабрь 2000 г. под названием "Многополярность? Иллюзия!"
_________________________________
DESIGNED & POWERED by RUSGLOBUS
